{"id":7769,"date":"2024-10-18T19:21:09","date_gmt":"2024-10-18T22:21:09","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2024\/10\/18\/online-vs-offline-qual-estrategia-e-a-preferida-de-candidatos-das-eleicoes\/"},"modified":"2024-10-18T19:21:09","modified_gmt":"2024-10-18T22:21:09","slug":"online-vs-offline-qual-estrategia-e-a-preferida-de-candidatos-das-eleicoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2024\/10\/18\/online-vs-offline-qual-estrategia-e-a-preferida-de-candidatos-das-eleicoes\/","title":{"rendered":"Online vs offline: qual estrat\u00e9gia \u00e9 a preferida de candidatos das elei\u00e7\u00f5es?"},"content":{"rendered":"

\u00c9 sabido que as campanhas pol\u00edticas se adaptam ao surgimento de novas tecnologias: em algum momento a novidade da vez foi o r\u00e1dio, depois a TV, os websites, as redes sociais e assim por diante.<\/span><\/p>\n

Da mesma forma, as campanhas se adequam \u00e0s formas de uso desses meios, tanto do ponto de vista socioecon\u00f4mico como cultural (quem usa o qu\u00ea e por qu\u00ea, e que mensagem tem mais impacto para cada p\u00fablico).<\/span><\/p>\n

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Mas o surgimento de uma nova tecnologia n\u00e3o necessariamente invalida a import\u00e2ncia e impacto das demais formas de comunica\u00e7\u00e3o e persuas\u00e3o pol\u00edtica. \u00c9 sobre isso que vamos falar aqui.<\/span><\/p>\n

Pegamos emprestado da Ci\u00eancia Pol\u00edtica uma das formas poss\u00edveis de classificar as despesas das campanhas de 2020 e 2024 para avaliar a import\u00e2ncia relativa de cada tipo de gasto nesse intervalo. Concorrer a cargos eletivos n\u00e3o \u00e9 barato e a decis\u00e3o de que tipo de estrat\u00e9gia adotar \u00e9 crucial para que os aspirantes a eles tenham candidaturas competitivas. Por isso vamos olhar para esse dado.<\/span><\/p>\n

Classifica\u00e7\u00e3o das campanhas<\/h3>\n

H\u00e1 grande riqueza de classifica\u00e7\u00e3o das despesas de campanha, que podem ser agrupadas entre tradicionais, modernas e p\u00f3s-modernas, hipermidi\u00e1ticas, h\u00edbridas, s\u00f3 para citar alguns exemplos (ver as refer\u00eancias ao final do texto).<\/span><\/p>\n

S\u00f3 para dar alguma ordem aos dados, vamos utilizar a classifica\u00e7\u00e3o tradicional\u2013moderna\u2013online, com um item adicional \u201coutros\u201d que comportam tamb\u00e9m despesas organizacionais. De forma geral, gastos tradicionais envolvem estrat\u00e9gias de rua (impress\u00e3o de materiais, gastos com pessoal e similares). <\/span><\/p>\n

Gastos de tipo moderno envolvem estrat\u00e9gias de divulga\u00e7\u00e3o via r\u00e1dio, TV, cria\u00e7\u00e3o de jingles e gastos com pesquisas eleitorais. A campanha online abrange gastos com impulsionamento de conte\u00fado e cria\u00e7\u00e3o de p\u00e1ginas na internet. A despesa organizacional compreende gastos com infraestrutura, gest\u00e3o e outros.<\/span><\/p>\n

Tamb\u00e9m adicionamos as varia\u00e7\u00f5es por porte de munic\u00edpio, dado a dimens\u00e3o continental do pa\u00eds e o car\u00e1ter local e espec\u00edfico das disputas locais para os cargos de prefeito(a) e vereador(a). Classificamos os munic\u00edpios de porte pequeno como aqueles que t\u00eam at\u00e9 5.000 eleitores; de porte m\u00e9dio pequeno aqueles entre 5 e 10 mil; de porte m\u00e9dio entre 10 e 50 mil; de porte m\u00e9dio grande entre 50 e 200 mil e de porte grande s\u00e3o aqueles com mais de 200 mil eleitores.<\/span><\/p>\n

As an\u00e1lises deste artigo foram produzidas com os dados do <\/span>Siga o Dinheiro<\/span><\/a>, projeto da Base dos Dados em parceria com o JOTA<\/span><\/strong> criado para que eleitores acompanhem o financiamento eleitoral, al\u00e9m dos dados do TSE de elei\u00e7\u00f5es brasileiras, disponibilizados no datalake p\u00fablico da Base dos Dados. Voc\u00ea pode conferir detalhes de categoriza\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s no <\/span>GitHub da BD<\/span><\/a>. Os dados foram coletados no dia 10 de outubro de 2024.<\/span><\/p>\n\n

Os dados de despesa s\u00e3o atualizados diariamente. At\u00e9 o momento, pouco menos da metade dos munic\u00edpios possuem declara\u00e7\u00e3o de despesas registradas no TSE (os candidatos t\u00eam at\u00e9 30 dias ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es para incluir essa informa\u00e7\u00e3o no sistema de presta\u00e7\u00e3o de contas eleitorais). Por isso, os resultados trazidos aqui s\u00e3o preliminares.<\/span><\/p>\n

Por enquanto, a composi\u00e7\u00e3o das campanhas varia bastante n\u00e3o s\u00f3 por porte eleitoral dos munic\u00edpios como por regi\u00e3o. O maior montante das despesas se concentra em estrat\u00e9gias de rua para quase todos os casos em 2024, em que pelo menos mais da metade dos recursos se destinam a elas. As exce\u00e7\u00f5es s\u00e3o os munic\u00edpios de grande porte eleitoral do Norte e Sul, com 49,8% e 46,9% investidos, respectivamente. Nesses casos, o outro tipo de gasto que quase se torna equipar\u00e1vel s\u00e3o os de tipo moderno.<\/span><\/p>\n

Dentro dos gastos de campanhas tradicionais, aqueles destinados \u00e0 publicidade por materiais impressos, servi\u00e7os prestados por terceiros, atividades de milit\u00e2ncia e mobiliza\u00e7\u00e3o de rua, despesas com pessoal e servi\u00e7os advocat\u00edcios se destacam. Juntos, eles somam mais de R$ 2 bilh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Considerando somente os que concorrem \u00e0 prefeitura, o \u00fanico gasto que n\u00e3o aparece no \u201ctop 5\u201d dos gastos gerais \u00e9 o de despesas com pessoal. Em vez disso, \u00e9 a produ\u00e7\u00e3o de programas de r\u00e1dio, televis\u00e3o ou v\u00eddeo que aparece nesse ranking (tendo em vista os recursos do hor\u00e1rio gratuito de propaganda eleitoral). Para os candidatos a vereador, a publicidade por adesivos fica no lugar dos servi\u00e7os advocat\u00edcios.<\/span><\/p>\n

As campanhas online<\/h3>\n

A despesa com impulsionamento de conte\u00fado, parte da campanha online, fica em 9\u00ba lugar do total de gastos, somando R$ 165 milh\u00f5es investidos. Considerando somente os candidatos \u00e0 prefeitura, o valor passa a ser R$ 98 milh\u00f5es, com o mesmo ranking do total.<\/span><\/p>\n

Para os candidatos a vereador a despesa possui maior destaque, ficando em 6\u00ba lugar no ranking dos gastos (cerca de R$ 67 milh\u00f5es). O dado \u00e9 ainda mais impressionante considerando o car\u00e1ter recente deste tipo de despesa \u2013 o impulsionamento pago de conte\u00fado passou a ser permitido ap\u00f3s 2016. A campanha online ainda \u201ccompete\u201d com outras 41 categorias de gastos.<\/span><\/p>\n

Antes do impulsionamento de conte\u00fado ser permitido, a campanha online era composta principalmente pelo item \u201ccria\u00e7\u00e3o e inclus\u00e3o de p\u00e1ginas na internet\u201d. O pedido de votos atrav\u00e9s da internet foi regulamentado no final de 2009.<\/span><\/p>\n

Em 2012, o gasto totalizou cerca de R$ 13 milh\u00f5es, curiosamente declinou para cerca de R$ 10 milh\u00f5es em 2016 e passou a conviver com o item \u201cdespesa com impulsionamento de conte\u00fados\u201d a partir de 2020. Ent\u00e3o, este \u00faltimo passou a ser predominante, compondo cerca de 84% dos gastos com campanha online em 2020 e cerca de 90% em 2024 (de um total de R$129 e R$182 milh\u00f5es, respectivamente).<\/span><\/p>\n

Ou seja, \u00e9 poss\u00edvel afirmar que o principal respons\u00e1vel pelo crescimento da campanha online s\u00e3o os gastos com cria\u00e7\u00e3o de an\u00fancios e impulsionamento pago de conte\u00fado em mecanismos de busca e redes sociais.<\/span><\/p>\n

A presen\u00e7a digital das campanhas vem ganhando destaque, tanto nas an\u00e1lises especializadas quanto nas adapta\u00e7\u00f5es da legisla\u00e7\u00e3o eleitoral para acompanhar as transforma\u00e7\u00f5es no debate p\u00fablico. Al\u00e9m disso, tem virado not\u00edcia com alguma frequ\u00eancia a atua\u00e7\u00e3o do TSE no acompanhamento de conte\u00fados compartilhados por pol\u00edticos e demais <\/span>influencers<\/span>, dado o potencial disruptivo \u00e0 qualidade da democracia que muitos provocam. Uma forma de avaliar o crescimento relativo da campanha online \u00e9 comparando o cen\u00e1rio da elei\u00e7\u00e3o atual com a anterior.<\/span><\/p>\n

No primeiro gr\u00e1fico abaixo, os gastos de candidatos a vereadores; no segundo, para candidatos \u00e0 prefeitura. Cada ponto representa a soma dos gastos de um partido em uma cidade<\/span><\/p>\n\n

Com rela\u00e7\u00e3o a 2020, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel perceber um aumento dr\u00e1stico no percentual dos gastos com campanhas online em rela\u00e7\u00e3o aos demais (aumento de 6,75%). O que vemos, em vez disso, \u00e9 a maior dispers\u00e3o do uso deste tipo de gasto nas campanhas em 2024 do que em 2020. A presen\u00e7a de alguns outliers<\/em> com gastos massivos em campanha online afetou a linha de tend\u00eancia, e aponta para o fato de que esta estrat\u00e9gia pode ter sido vista como a mais importante em diversas campanhas.<\/span><\/p>\n

A associa\u00e7\u00e3o entre investimento em campanhas online e sucesso eleitoral nem sempre \u00e9 f\u00e1cil de ser estabelecida. Alguns estudos indicam que os candidatos a prefeito eleitos em 2010 investiram relativamente menos nesse meio do que os n\u00e3o eleitos (ver Heiler, Viana e Santos, 2016).<\/span><\/p>\n

Por outro lado, os candidatos eleitos geralmente possuem mais recursos, com maior capacidade de diversifica\u00e7\u00e3o de gastos. Ou seja, a campanha online pode ter sido bastante relevante para os candidatos, mas eles tamb\u00e9m dispunham de outros recursos e atributos que acabaram sendo fundamentais para a conquista do cargo eletivo.<\/span><\/p>\n

Na verdade, as grandes vencedoras do crescimento das campanhas online s\u00e3o as big techs que controlam as redes sociais. Diferente dos outros, os gastos com impulsionamento de conte\u00fado acabam se concentrando muito mais em um pequeno n\u00famero de fornecedores, que s\u00e3o os representantes das grandes empresas de tecnologia.<\/span><\/p>\n

Esse dado se torna mais preocupante quando consideramos que atualmente a maior parte dos recursos de campanha v\u00eam do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC). \u00c9 exatamente sobre isso que falaremos no pr\u00f3ximo artigo, ent\u00e3o fica de olho!<\/span><\/p>\n

Freitas, A. & Souza, B. Prefeito t\u00e1 on: Uma radiografia dos gastos com campanha online nas elei\u00e7\u00f5es de 2020. Conex\u00e3o Pol\u00edtica, vol. 12, n. 2, 2023. Acesse <\/span>aqui<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Heiler, J.; Viana J.; Santos, R. O custo da pol\u00edtica subnacional: a forma como o dinheiro \u00e9 gasto importa? Rela\u00e7\u00e3o entre receita, despesas e sucesso eleitoral. Opini\u00e3o P\u00fablica, vol. 22, n. 1, 2016. Acesse <\/span>aqui<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Instituto Nacional de Ci\u00eancia e Tecnologia em Democracia Digital (INCT.DD). Veja as atividades da rede de pesquisadores <\/span>aqui<\/span><\/a>.<\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c9 sabido que as campanhas pol\u00edticas se adaptam ao surgimento de novas tecnologias: em algum momento a novidade da vez foi o r\u00e1dio, depois a TV, os websites, as redes sociais e assim por diante. Da mesma forma, as campanhas se adequam \u00e0s formas de uso desses meios, tanto do ponto de vista socioecon\u00f4mico como […]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7769"}],"collection":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7769"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7769\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7769"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7769"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7769"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}