{"id":6227,"date":"2024-04-03T17:53:38","date_gmt":"2024-04-03T20:53:38","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2024\/04\/03\/um-pacto-pelo-consenso\/"},"modified":"2024-04-03T17:53:38","modified_gmt":"2024-04-03T20:53:38","slug":"um-pacto-pelo-consenso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2024\/04\/03\/um-pacto-pelo-consenso\/","title":{"rendered":"Um pacto pelo consenso"},"content":{"rendered":"<p><span><span><span>Em 2004, Planalto, Congresso e STF firmaram o Pacto Nacional pela reforma do Poder Judici\u00e1rio, instituindo o CNJ e alterando a legisla\u00e7\u00e3o para \u201csimplificar e agilizar os julgamentos\u201d, o que foi sucedido por boas iniciativas como o \u201cMovimento pela Concilia\u00e7\u00e3o\u201d (2006) e a cria\u00e7\u00e3o dos Centros Judici\u00e1rios de Solu\u00e7\u00e3o de Conflitos e Cidadania em 2010. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>Depois, em 2015, o ent\u00e3o novo C\u00f3digo de Processo Civil reafirmava \u201co prazo razo\u00e1vel da solu\u00e7\u00e3o integral do m\u00e9rito\u201d como norma fundamental do processo, al\u00e9m de trazer figuras normativas como o neg\u00f3cio jur\u00eddico processual.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>No entanto, de l\u00e1 para c\u00e1, fato \u00e9 que n\u00e3o tivemos grandes revolu\u00e7\u00f5es quanto \u00e0 simplifica\u00e7\u00e3o e agilidade dos feitos. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>\u00c9 bem verdade que tivemos uma melhora incremental \u2013 <\/span><span>digna das boas reformas, inclusive<\/span><span>. Desde 2004, nitidamente houve um aumento de efici\u00eancia do Judici\u00e1rio, catalisado pelo esfor\u00e7o das institui\u00e7\u00f5es e pessoas envolvidas no aprimoramento institucional deste ramo da Rep\u00fablica. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>Muita coisa andou. Mas a judicializa\u00e7\u00e3o excessiva e o alto custo deste fen\u00f4meno ainda s\u00e3o not\u00edcias do dia quando o pr\u00f3prio CNJ revela no relat\u00f3rio \u201cJusti\u00e7a em N\u00fameros\u201d de 2023 que \u201cpela primeira vez na s\u00e9rie hist\u00f3rica, o volume de processos em tramita\u00e7\u00e3o superou 80 milh\u00f5es\u201d (atualmente, este Poder representa um custo anual de R$ 116,2 bilh\u00f5es aos cofres p\u00fablicos, tamb\u00e9m segundo CNJ). <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>Neste contexto, o <\/span><span>julgar mais<\/span><span> ou <\/span><span>mais r\u00e1pido<\/span><span> parece n\u00e3o resolver o problema.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>Em grande medida, o ideal \u00e9 <\/span><span>n\u00e3o<\/span><span> julgar, de forma que modelos alternativos de resolu\u00e7\u00e3o, pr\u00e9vios ao Judici\u00e1rio, sejam materialmente incentivados e estejam sempre na mesa como op\u00e7\u00e3o mais vantajosa.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>No \u00e2mbito tribut\u00e1rio, o <a href=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/154740\">PL 2485\/2022<\/a> \u2013 que disp\u00f5e sobre media\u00e7\u00e3o nesta mat\u00e9ria \u2013 demonstra um claro avan\u00e7o no debate pol\u00edtico. A pr\u00f3pria Lei 14.689\/23, apesar de pol\u00eamica, promove modelo de transa\u00e7\u00e3o para quita\u00e7\u00e3o dos d\u00e9bitos com exclus\u00e3o de multas e parcelamento, al\u00e9m da poss\u00edvel utiliza\u00e7\u00e3o de preju\u00edzo fiscal ou precat\u00f3rios. Sem entrar no m\u00e9rito da lei, mas, ao fim do processo na Receita, na hora de judicializar, o contribuinte vai fazer a conta.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>Mas e o governo federal? Faz conta?<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>Em debate sobre o Plano Plurianual de 2024 a 2027, a <a href=\"https:\/\/agenciagov.ebc.com.br\/noticias\/202402\/201cser-eficiente-com-gasto-publico-significa-priorizar-colocar-metas-e-persegui-las201d-diz-tebet\">fala da ministra do Planejamento<\/a> foi assertiva para uma nova pol\u00edtica de contencioso da administra\u00e7\u00e3o federal, na medida em que objetiva \u201cpoder pagar antes e n\u00e3o judicializar\u201d as d\u00edvidas da Uni\u00e3o.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>No entanto, segundo o Tesouro Nacional (<a href=\"https:\/\/www.tesourotransparente.gov.br\/visualizacao\/riscos-fiscais-com-demandas-judiciais-e-precatorios\">riscos fiscais com demandas judiciais<\/a>), R$ 2 trilh\u00f5es \u00e9 o valor em disputa no Judici\u00e1rio contra a Uni\u00e3o e metade disso representa \u201ccausas perdidas\u201d. Ou seja, quase 10% do PIB brasileiro em 2023 \u00e9 o n\u00famero reconhecido pela pr\u00f3pria Uni\u00e3o como \u201cperda prov\u00e1vel\u201d e esse valor est\u00e1 sendo mensalmente acrescido de encargos monet\u00e1rios, al\u00e9m do custo da m\u00e1quina para processar tantas causas, seus recursos e incidentes.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>A deliberada procrastina\u00e7\u00e3o n\u00e3o tem mais espa\u00e7o nas circunst\u00e2ncias de hoje. Ali\u00e1s, por ocasi\u00e3o das \u201cPECs dos Precat\u00f3rios\u201d em 2021, j\u00e1 vimos que o diferimento do problema sempre \u00e9 a pior solu\u00e7\u00e3o, vide o desgaste institucional gerado pela mudan\u00e7a da regra de pagamento desses t\u00edtulos, posteriormente declarada inconstitucional pelo STF. Esse tipo de movimento s\u00f3 provoca efeito delet\u00e9rio para a sociedade, que, no fim, \u00e9 quem acaba pagando a conta.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>Assim como avan\u00e7amos em 2004, agora, 20 anos depois, temos um novo Pacto Nacional a fazer: um pacto pelo <\/span><span>consenso<\/span><span>. E, neste tema, a Uni\u00e3o pode liderar pelo exemplo<\/span><span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span>Obs.: temos um alento. No in\u00edcio de mar\u00e7o, a Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas promoveu o 1\u00ba Congresso do Contencioso Tribut\u00e1rio, com a presen\u00e7a de membros da advocacia p\u00fablica, privada, do Judici\u00e1rio e da Procuradoria da Fazenda Nacional. Apesar do tema do evento \u2013 <\/span><span>contencioso \u2013<\/span><span>, por l\u00e1, o que mais se ouviu falar foi da palavra <\/span><span>consenso <\/span><span>e meios de atingi-lo. Estamos no caminho\u2026<\/span><\/span><\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em 2004, Planalto, Congresso e STF firmaram o Pacto Nacional pela reforma do Poder Judici\u00e1rio, instituindo o CNJ e alterando a legisla\u00e7\u00e3o para \u201csimplificar e agilizar os julgamentos\u201d, o que foi sucedido por boas iniciativas como o \u201cMovimento pela Concilia\u00e7\u00e3o\u201d (2006) e a cria\u00e7\u00e3o dos Centros Judici\u00e1rios de Solu\u00e7\u00e3o de Conflitos e Cidadania em 2010. [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6227"}],"collection":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6227"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6227\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6227"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6227"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6227"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}