{"id":3859,"date":"2023-04-27T09:54:46","date_gmt":"2023-04-27T12:54:46","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2023\/04\/27\/gratificacao-de-atividade-tributaria-nao-pode-ser-incorporada-ao-vencimento-basico-dos-auditores-fiscais\/"},"modified":"2023-04-27T09:54:46","modified_gmt":"2023-04-27T12:54:46","slug":"gratificacao-de-atividade-tributaria-nao-pode-ser-incorporada-ao-vencimento-basico-dos-auditores-fiscais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2023\/04\/27\/gratificacao-de-atividade-tributaria-nao-pode-ser-incorporada-ao-vencimento-basico-dos-auditores-fiscais\/","title":{"rendered":"Gratifica\u00e7\u00e3o de Atividade Tribut\u00e1ria n\u00e3o pode ser incorporada ao vencimento b\u00e1sico dos auditores fiscais"},"content":{"rendered":"<p>A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) julgou procedente a\u00e7\u00e3o rescis\u00f3ria para declarar que a Gratifica\u00e7\u00e3o de Atividade Tribut\u00e1ria (GAT) \u2013 recebida pelos auditores fiscais da Receita Federal \u2013 \u00e9 uma vantagem permanente relativa ao cargo, e que integra os vencimentos do seu titular, n\u00e3o podendo ser incorporada ao vencimento b\u00e1sico.<\/p>\n<p>Dessa forma, o colegiado reformou decis\u00e3o anterior que havia entendido que a gratifica\u00e7\u00e3o poderia ser incorporada no vencimento b\u00e1sico dos auditores, o que teria reflexos sobre as demais rubricas. <\/p>\n<p>&#8220;Desponta flagrante a viola\u00e7\u00e3o de literal disposi\u00e7\u00e3o de lei ao se transmudar a natureza de gratifica\u00e7\u00e3o da parcela remunerat\u00f3ria, de vantagem permanente \u00e0 de vencimento b\u00e1sico, que comp\u00f5e a pr\u00f3pria base de c\u00e1lculo da gratifica\u00e7\u00e3o em tela, em evidente superposi\u00e7\u00e3o de valores, o que, al\u00e9m de afrontar a literal disposi\u00e7\u00e3o de lei, implica inadmiss\u00edvel <em>bis in idem<\/em>, a constituir odioso efeito cascata na remunera\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos&#8221;, disse o relator do caso, ministro Francisco Falc\u00e3o.<\/p>\n<p>Em seu voto, o ministro destacou que, segundo estimativa da Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU), as execu\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 GAT, caso incorporada ao vencimento b\u00e1sico, alcan\u00e7ariam o montante de R$ 3 bilh\u00f5es.<\/p>\n<h2>Transforma\u00e7\u00e3o em vencimento b\u00e1sico desvirtuaria o sistema remunerat\u00f3rio<\/h2>\n<p>O relator explicou que o sistema de normas relativo \u00e0 composi\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos tem modalidades de pagamento que n\u00e3o se confundem entre si. Segundo Falc\u00e3o, vencimento b\u00e1sico \u00e9 exatamente o que o nome indica, isto \u00e9, a base da remunera\u00e7\u00e3o, que pode ser acrescida de gratifica\u00e7\u00f5es \u2013 as quais podem ser <em>propter laborem<\/em> ou gen\u00e9ricas \u2013, al\u00e9m de adicionais, aux\u00edlios e outras vantagens permanentes relativas ao cargo, de acordo com o que determinam as normas legais relativas ao cargo ocupado pelo servidor. <\/p>\n<p>A GAT, esclareceu, bem como suas antecessoras \u2013 ou como as dezenas de outras gratifica\u00e7\u00f5es que comp\u00f5em a remunera\u00e7\u00e3o de outros cargos \u2013, &#8220;n\u00e3o se transmuda em sua natureza para se tornar vencimento b\u00e1sico apenas pela sua forma gen\u00e9rica, que a difere daquelas que exigem determinado desempenho ou atividade espec\u00edfica para sua percep\u00e7\u00e3o, como as denominadas gratifica\u00e7\u00f5es de desempenho que integram o conceito de gratifica\u00e7\u00f5es <em>propter laborem<\/em>&#8220;. <\/p>\n<p>&#8220;Nisso n\u00e3o h\u00e1 nenhuma ilegalidade e menos ainda justificativa para transforma\u00e7\u00e3o da gratifica\u00e7\u00e3o em vencimento b\u00e1sico, sob pena de se desvirtuar todo o sistema remunerat\u00f3rio, estabelecido pelo legislador, que expressamente distinguiu as parcelas remunerat\u00f3rias em vencimento b\u00e1sico, vencimentos e remunera\u00e7\u00e3o&#8221;, afirmou. <\/p>\n<h2>Legislar n\u00e3o \u00e9 tarefa do Poder Judici\u00e1rio<\/h2>\n<p>O relator ressaltou que a GAT nada mais \u00e9 que uma vantagem permanente relativa ao cargo, criada pelo legislador, e que integra os vencimentos (soma do vencimento b\u00e1sico com as vantagens permanentes relativas ao cargo), n\u00e3o se confundindo com o vencimento b\u00e1sico.<\/p>\n<p>&#8220;Permanece a m\u00e1xima de que n\u00e3o cabe ao Poder Judici\u00e1rio exercer fun\u00e7\u00e3o legislativa, mormente onde o legislador n\u00e3o deixa d\u00favidas quanto \u00e0 sua escolha, n\u00e3o havendo margem \u00e0 interpreta\u00e7\u00e3o que transp\u00f5e institutos expressa e claramente institu\u00eddos por lei&#8221;, concluiu.<\/p>\n<p>vti_charset:SR|utf-8<br \/>\nCampoResumo2:SW|<br \/>\nvti_folderitemcount:IR|0<br \/>\nCampoExibirNaHome:BW|false<br \/>\nDisplayTemplateJSTemplateHidden:IW|0<br \/>\ndisplay_urn:schemas-microsoft-com:office:office#PublishingContact:SW|Gutemberg de Souza<br \/>\nPublishingContactEmail:SW|<br \/>\nCampoProcessosRelacionados2:SW|AR 6436<br \/>\nvti_timelastwnssent:TR|26 Apr 2023 23:40:09 -0000<br \/>\nCampoTituloChamada:SW|<br \/>\nvti_iplabelpromotionversion:IW|0<br \/>\nPublishingContact:IW|35<br \/>\nvti_previewinvalidtime:TX|26 Apr 2023 21:58:26 -0000<br \/>\nCampoCategoria2:IW|2<br \/>\nvti_writevalidationtoken:SW|r+iI0Oj3ZINE+aFzV1yYl0ROscU=<br \/>\nContentTypeId:SW|0x010100C568DB52D9D0A14D9B2FDCC96666E9F2007948130EC3DB064584E219954237AF390028C222943FF17147A8DFF100E78AD63E009AE7A42EF36FBD45885808727835AC84<br \/>\nCampoMinistros:SW|11;#Francisco Falc\u00e3o<br \/>\nPublishingIsFurlPage:IW|0<br \/>\nvti_decryptskipreason:IW|6<br \/>\nCampoCreditoImg:SW|<br \/>\nCampoImagemMiniatura2:SW|<br \/>\nvti_sprocsschemaversion:SR|16.0.848.0<br \/>\nPublishingContactName:SW|<br \/>\nvti_areHybridOrphanHashedBlobsCleaned:BW|false<br \/>\nPublishingPageLayout:SW|https:\/\/stjjus.sharepoint.com\/sites\/portalp\/_catalogs\/masterpage\/LayoutConteudoPadraoPortalSTJ.aspx, Layout Conte\u00fado Padr\u00e3o Portal STJ<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) julgou procedente a\u00e7\u00e3o rescis\u00f3ria para declarar que a Gratifica\u00e7\u00e3o de Atividade Tribut\u00e1ria (GAT) \u2013 recebida pelos auditores fiscais da Receita Federal \u2013 \u00e9 uma vantagem permanente relativa ao cargo, e que integra os vencimentos do seu titular, n\u00e3o podendo ser incorporada ao vencimento b\u00e1sico. 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