{"id":3808,"date":"2023-04-25T10:37:21","date_gmt":"2023-04-25T13:37:21","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2023\/04\/25\/oab-nao-e-obrigada-a-prestar-contas-para-o-tcu-decide-stf\/"},"modified":"2023-04-25T10:37:21","modified_gmt":"2023-04-25T13:37:21","slug":"oab-nao-e-obrigada-a-prestar-contas-para-o-tcu-decide-stf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2023\/04\/25\/oab-nao-e-obrigada-a-prestar-contas-para-o-tcu-decide-stf\/","title":{"rendered":"OAB n\u00e3o \u00e9 obrigada a prestar contas para o TCU, decide STF"},"content":{"rendered":"

Os ministros do <\/span>Supremo Tribunal Federal<\/span><\/a> (STF) decidiram que a Ordem dos Advogados do Brasil (<\/span>OAB<\/span><\/a>) n\u00e3o tem a obriga\u00e7\u00e3o de prestar contas ao Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU). O julgamento foi realizado em plen\u00e1rio virtual e terminou \u00e0s 23h59 desta segunda-feira (24\/4).\u00a0<\/span><\/p>\n

A mat\u00e9ria foi discutida no <\/span>RE 1.182.189<\/span><\/a>, proposto pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF). O recurso questiona um ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o (<\/span>TRF1<\/span><\/a>) que afastou a obriga\u00e7\u00e3o por conta da natureza diferenciada da OAB, atribu\u00edda pelo pr\u00f3prio Supremo na ADI 3.026. Segundo o TRF1, o car\u00e1ter exige gest\u00e3o isenta da influ\u00eancia do poder p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

O ministro <\/span>Edson Fachin<\/span><\/a>, seguido pela maioria dos ministros, votou na mesma linha. Para ele, a OAB exerce servi\u00e7o p\u00fablico, que n\u00e3o se confunde com servi\u00e7o estatal, cujo controle pode ser realizado por vias outras que n\u00e3o o TCU. A Ordem, avalia, n\u00e3o se subordina \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o e n\u00e3o cobra tributos de seus associados, de forma que \u201ca natureza dos valores que administra n\u00e3o pode conduzir \u00e0 conclus\u00e3o pela necessidade de fiscaliza\u00e7\u00e3o pela Corte de Contas\u201d. Leia a \u00edntegra do voto de Edson Fachin no RE 1.182.189<\/a>.<\/span><\/p>\n

A obriga\u00e7\u00e3o de prestar contas, afirma Fachin, \u00e9 imperativa a qualquer pessoa, natural ou jur\u00eddica, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores, quer sejam p\u00fablicos, quer sejam de responsabilidade da Uni\u00e3o, ou, em nome desta, assuma obriga\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria. Mas esta n\u00e3o \u00e9 a situa\u00e7\u00e3o jur\u00eddica em que se enquadra a OAB, institui\u00e7\u00e3o n\u00e3o estatal investida de compet\u00eancias p\u00fablicas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m do mais, os valores que a OAB administra n\u00e3o s\u00e3o p\u00fablicos, na medida em que n\u00e3o s\u00e3o, nem se confundem, com valores que se consubstanciam em receitas fazend\u00e1rias, advindas de movimenta\u00e7\u00e3o financeira estatal. Trata-se, avalia Fachin, de entidade arrecadadora de recursos privados de seus associados, que n\u00e3o se confundem com qualquer das esp\u00e9cies tribut\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

O ministro tamb\u00e9m lembrou que na ADI 3.026 j\u00e1 havia ficado definido que a OAB n\u00e3o se sujeita aos ditames impostos \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Direta e Indireta, j\u00e1 que n\u00e3o se afigura como entidade da Administra\u00e7\u00e3o Indireta da Uni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cCaracterizou-se, na ocasi\u00e3o, a OAB como um servi\u00e7o p\u00fablico independente, categoria \u00edmpar no elenco das personalidades jur\u00eddicas existentes no direito brasileiro. Restou, ademais, expresso, que, por n\u00e3o se tratar de entidade da Administra\u00e7\u00e3o Indireta, a OAB n\u00e3o se sujeitava a controle por parte da Administra\u00e7\u00e3o, nem a ela estava vinculada. Dotada, afinal, de autonomia e independ\u00eancia, a OAB n\u00e3o se confunde com os conselhos de fiscaliza\u00e7\u00e3o profissional. E isso porqu\u00ea a OAB n\u00e3o se volta t\u00e3o somente \u00e0s finalidades corporativas, mas possui, ao rev\u00e9s, finalidade institucional\u201d, escreve Fachin.<\/span><\/p>\n

O ministro aposentado <\/span>Marco Aur\u00e9lio<\/span><\/a>, relator da a\u00e7\u00e3o, foi o dono do \u00fanico voto vencido<\/a>. Para ele, \u201ca submiss\u00e3o \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o n\u00e3o implica risco \u00e0 independ\u00eancia da Ordem nem ao desempenho da advocacia. Sujei\u00e7\u00e3o a controle n\u00e3o significa subordina\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/p>\n

O ministro sustentou que, embora a OAB n\u00e3o seja ente estatal, \u201c\u00e9 entidade p\u00fablica, de natureza aut\u00e1rquica \u2014 especial e corporativista \u2014, arrecadando contribui\u00e7\u00f5es de \u00edndole tribut\u00e1ria\u201d, da\u00ed a necessidade de submiss\u00e3o a controle externo.<\/span><\/p>\n

Acompanharam Fachin os ministros <\/span>Dias Toffoli<\/span><\/a>, <\/span>C\u00e1rmen L\u00facia<\/span><\/a>, <\/span>Alexandre de Moraes<\/span><\/a>, <\/span>Luiz Fux<\/span><\/a>, <\/span>Lu\u00eds Roberto Barroso<\/span><\/a>, Gilmar Mendes<\/span><\/a>,<\/span>\u00a0<\/span>Rosa Weber<\/span><\/a> e Nunes Marques<\/span><\/a>. <\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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