{"id":26074,"date":"2026-09-14T06:01:30","date_gmt":"2026-09-14T09:01:30","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2026\/09\/14\/sicx-uma-terceira-modalidade-de-contratacao-direta\/"},"modified":"2026-09-14T06:01:30","modified_gmt":"2026-09-14T09:01:30","slug":"sicx-uma-terceira-modalidade-de-contratacao-direta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2026\/09\/14\/sicx-uma-terceira-modalidade-de-contratacao-direta\/","title":{"rendered":"SICX: Uma terceira modalidade de contrata\u00e7\u00e3o direta"},"content":{"rendered":"<p>O modelo do SICX (Sistema de Compras Expressas) \u00e9 inovador. N\u00e3o \u00e9 nem dispensa nem inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o. Muitos (inclusive eu) entendem que o SICX \u00e9 uma nova modalidade de licita\u00e7\u00e3o, inconfund\u00edvel com as solu\u00e7\u00f5es tradicionais. Mas essa n\u00e3o \u00e9 a vis\u00e3o da maioria.<\/p>\n<p>O SICX vem sendo considerado uma hip\u00f3tese de contrata\u00e7\u00e3o direta. Adotado esse entendimento, deve-se reconhecer que \u00e9 uma terceira modalidade, inconfund\u00edvel com a dispensa e com a inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o. \u00c9 um caso de descabimento de licita\u00e7\u00e3o, alternativa inaugurada pelo art. 28, \u00a7 3\u00ba, da Lei das Estatais.<\/p>\n<p class=\"jota-cta\"><a href=\"https:\/\/www.jota.info\/produtos\/poder?utm_source=cta-site&amp;utm_medium=site&amp;utm_campaign=campanha_poder_q2&amp;utm_id=cta_texto_poder_q2_2023&amp;utm_term=cta_texto_poder&amp;utm_term=cta_texto_poder_meio_materias\"><span>Conhe\u00e7a o <span class=\"jota\">JOTA<\/span> PRO Poder, plataforma de monitoramento que oferece transpar\u00eancia e previsibilidade para empresas<\/span><\/a><\/p>\n<p>No Brasil, as modalidades tradicionais de contrata\u00e7\u00e3o direta s\u00e3o a dispensa e a inexigibilidade. A inexigibilidade ocorre quando a competi\u00e7\u00e3o \u00e9 invi\u00e1vel. Seria in\u00fatil uma licita\u00e7\u00e3o ou, pelo menos, imposs\u00edvel um crit\u00e9rio objetivo de julgamento.<\/p>\n<p>Na dispensa, est\u00e3o presentes os pressupostos para a competi\u00e7\u00e3o, mas uma decis\u00e3o legislativa, fundada no princ\u00edpio da proporcionalidade, autoriza a contrata\u00e7\u00e3o sem licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>O art. 28, \u00a7 3\u00ba, da Lei das Estatais acrescentou uma outra figura, que qualifiquei como \u201cdescabimento\u201d de licita\u00e7\u00e3o. Porque n\u00e3o se enquadra nem na categoria da dispensa, nem naquela da inexigibilidade.<\/p>\n<p>O SICX \u00e9 um outro caso de descabimento de licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>O com\u00e9rcio eletr\u00f4nico foi enquadrado pela Lei como hip\u00f3tese de credenciamento, que se configura como inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o. Mas somente se verifica a inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o quando invi\u00e1vel a competi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Logo, o credenciamento n\u00e3o autoriza a contrata\u00e7\u00e3o sem licita\u00e7\u00e3o se presente a viabilidade de competi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>No com\u00e9rcio eletr\u00f4nico, a competi\u00e7\u00e3o \u00e9 (usualmente) vi\u00e1vel. Ali\u00e1s, o SICX destina-se a substituir o preg\u00e3o. Quem competia no preg\u00e3o vai competir no SICX. E-marketing n\u00e3o \u00e9 aus\u00eancia de competi\u00e7\u00e3o. \u00c9 competi\u00e7\u00e3o segundo as regras do mercado.<\/p>\n<p>Portanto, o SICX n\u00e3o se enquadra, na maior parte dos casos, como uma hip\u00f3tese de inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Nem h\u00e1 dispensa de licita\u00e7\u00e3o. O SICX remete a Administra\u00e7\u00e3o \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o em condi\u00e7\u00f5es similares \u00e0s do mercado privado, selecionando os fornecedores e as propostas mais vantajosas dentre ofertas mantidas de modo permanente e cont\u00ednuo.<\/p>\n<p>Sob um \u00e2ngulo, a sistem\u00e1tica do SICX \u00e9 similar \u00e0 do Sistema de Registro de Pre\u00e7os.<\/p>\n<p>O procedimento do SICX permite \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o avaliar as alternativas de mercado e escolher a mais vantajosa, segundo crit\u00e9rios predeterminados e transparentes.<\/p>\n<p>A sumariedade do procedimento de contrata\u00e7\u00e3o precisa ser acompanhada de cautelas para assegurar a vantajosidade da contrata\u00e7\u00e3o e a observ\u00e2ncia da isonomia. Considerando o potencial de contrata\u00e7\u00f5es em grande quantidade, versando sobre objetos muito distintos, \u00e9 necess\u00e1rio adotar procedimentos que reduzam o risco de escolhas despropositadas.<\/p>\n<p>Tal como se passa nos demais casos de contrata\u00e7\u00e3o direta, a aus\u00eancia de um procedimento licitat\u00f3rio formal no SICX n\u00e3o significa autorizar contrata\u00e7\u00f5es desastrosas, desvantajosas ou arbitr\u00e1rias.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O modelo do SICX (Sistema de Compras Expressas) \u00e9 inovador. N\u00e3o \u00e9 nem dispensa nem inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o. Muitos (inclusive eu) entendem que o SICX \u00e9 uma nova modalidade de licita\u00e7\u00e3o, inconfund\u00edvel com as solu\u00e7\u00f5es tradicionais. Mas essa n\u00e3o \u00e9 a vis\u00e3o da maioria. O SICX vem sendo considerado uma hip\u00f3tese de contrata\u00e7\u00e3o direta. 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