{"id":23496,"date":"2026-06-04T06:12:10","date_gmt":"2026-06-04T09:12:10","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2026\/06\/04\/o-desafio-de-decidir-por-que-o-estado-ainda-falha-em-planejar-o-futuro\/"},"modified":"2026-06-04T06:12:10","modified_gmt":"2026-06-04T09:12:10","slug":"o-desafio-de-decidir-por-que-o-estado-ainda-falha-em-planejar-o-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2026\/06\/04\/o-desafio-de-decidir-por-que-o-estado-ainda-falha-em-planejar-o-futuro\/","title":{"rendered":"O desafio de decidir: por que o Estado ainda falha em planejar o futuro?"},"content":{"rendered":"

Recentemente, especialistas<\/a> apontaram o retorno do fen\u00f4meno clim\u00e1tico El Ni\u00f1o. Diante de um mundo mais aquecido, o evento pode potencializar secas, ondas de calor, inc\u00eandios florestais e tempestades extrema. Mais do que um evento isolado, o El Ni\u00f1o integra um conjunto de fen\u00f4menos intensificados pelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n

J\u00e1 se sabe que a crise clim\u00e1tica, por ser um contexto complexo e marcado por incerteza, impacta diretamente os ambientes pol\u00edticos, regulat\u00f3rio e de neg\u00f3cios no Brasil. Por isso, \u00e9 fundamental que as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas desenvolvam maior capacidade de previs\u00e3o sobre a realidade local, antecipando riscos e identificando oportunidades.<\/p>\n

Conhe\u00e7a o JOTA<\/span> PRO Poder, plataforma de monitoramento que oferece transpar\u00eancia e previsibilidade para empresas<\/span><\/a><\/p>\n

\u00c9 que, com informa\u00e7\u00f5es mais qualificadas \u00e9 poss\u00edvel orientar para uma tomada de decis\u00e3o mais estrat\u00e9gica.<\/p>\n

Dessa forma, para enfrentar a crise clim\u00e1tica, al\u00e9m de investimento em tecnologias mais sustent\u00e1veis, \u00e9 preciso modificar a forma de pensar e implementar pol\u00edticas p\u00fablicas. Em regra, as a\u00e7\u00f5es pol\u00edticas desenvolvidas hoje s\u00e3o pautadas em respostas emergenciais, ao inv\u00e9s de se construir um modelo de governan\u00e7a eficiente que seja capaz de incorporar diversas vari\u00e1veis aos processos decis\u00f3rios.<\/p>\n

Para isso, algo relevante deve ser considerado.<\/p>\n

O tomador de decis\u00e3o, formulador de pol\u00edticas p\u00fablicas \u00e9, antes de tudo, um indiv\u00edduo que, apesar de buscar o bem-estar coletivo, tamb\u00e9m \u00e9 influenciado por interesses pessoais, motiva\u00e7\u00f5es e vieses ao tomar decis\u00f5es. Dessa forma, percebe-se que esses fatores podem exercer influ\u00eancia significativa sobre determinadas pol\u00edticas p\u00fablicas. Como institui\u00e7\u00f5es e governos raramente investigam ou coletam informa\u00e7\u00f5es sobre os vieses de seus tomadores de decis\u00e3o, muitas vezes n\u00e3o se conhece o grau em que os resultados das pol\u00edticas p\u00fablicas podem estar condicionados por essas influ\u00eancias.[1]<\/a><\/p>\n

Sendo assim, evidencia-se um t\u00edpico problema de desconto hiperb\u00f3lico: os custos da a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica s\u00e3o imediatos e politicamente sens\u00edveis, enquanto os benef\u00edcios das medidas preventivas tendem a se manifestar apenas no longo prazo.<\/p>\n

Por isso, os formuladores de pol\u00edticas, tomadores de decis\u00f5es, acabam sendo induzidos a privilegiar respostas reativas, em detrimento de pol\u00edticas estruturantes voltadas \u00e0 preven\u00e7\u00e3o, adapta\u00e7\u00e3o e mitiga\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica.<\/p>\n

A consequ\u00eancia disso \u00e9 que mesmo diante de evid\u00eancias cient\u00edficas robustas, a tomada de decis\u00e3o p\u00fablica tende a priorizar agendas com maior retorno pol\u00edtico no presente. Ou seja, a atua\u00e7\u00e3o dos gestores p\u00fablicos atuais tende a estar associada aos ciclos pol\u00edticos de curto prazo, uma vez que seus resultados costumam apresentar maior visibilidade no contexto da promo\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/p>\n

Este texto tem como objetivo fazer uma reflex\u00e3o em torno de uma mudan\u00e7a necess\u00e1ria na formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas: como construir um Estado capaz de agir preventivamente mesmo quando os custos pol\u00edticos s\u00e3o imediatos, mas os benef\u00edcios aparecem apenas no futuro?<\/p>\n

De acordo com relat\u00f3rio Ipsos<\/a>\u00a0publicado neste m\u00eas, embora a preocupa\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica permane\u00e7a presente \u2013 em m\u00e9dia, 59% das pessoas em 31 pa\u00edses afirmam que o seu pa\u00eds deveria fazer mais na luta contra as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas \u2013 os riscos mais imediatos s\u00e3o vistos como prioridades maiores.<\/p>\n

Na pesquisa \u201cO que preocupa o mundo\u201d, a preocupa\u00e7\u00e3o com as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas est\u00e1 em 11\u00ba lugar, atr\u00e1s de preocupa\u00e7\u00f5es mais tang\u00edveis e imediatas, como a criminalidade, o desemprego e a infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ora, se a pr\u00f3pria percep\u00e7\u00e3o da sociedade n\u00e3o \u00e9 de urg\u00eancia clim\u00e1tica, \u00e9 prov\u00e1vel que os tomadores de decis\u00e3o, tamb\u00e9m sujeitos a vieses cognitivos e heur\u00edsticas, enfrentem dificuldades semelhantes para reconhecer a dimens\u00e3o e a urg\u00eancia do problema.<\/p>\n

Para se tentar reduzir os efeitos dessas distor\u00e7\u00f5es cognitivas na formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas clim\u00e1ticas, muito se fala na utiliza\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias de arquitetura da escolha. Esse tipo de mecanismo pode contribuir para estruturar decis\u00f5es mais racionais, transparentes e orientados por evid\u00eancias, na perspectiva de incentivar escolhas p\u00fablicas mais eficientes. [2]<\/a><\/p>\n

Assine gratuitamente a newsletter \u00daltimas Not\u00edcias do JOTA<\/span> e receba as principais not\u00edcias jur\u00eddicas e pol\u00edticas do dia no seu email<\/span><\/a><\/p>\n

Nesse contexto, \u00e9 poss\u00edvel dizer que a crise clim\u00e1tica n\u00e3o \u00e9 apenas um desafio ambiental, mas um problema p\u00fablico complexo. A dificuldade central est\u00e1 na incapacidade institucional de transformar conhecimento, dados e informa\u00e7\u00f5es em decis\u00f5es p\u00fablicas de longo prazo.<\/p>\n

Portanto, embora os entes p\u00fablicos brasileiros reconhe\u00e7am a gravidade da crise clim\u00e1tica, j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel enfrentar esse problema com os modelos decis\u00f3rios atuais. Torna-se necess\u00e1rio transformar a l\u00f3gica que orienta a tomada de decis\u00e3o no Estado. E logo.<\/p>\n

IPSOS. The Ipsos People and Climate Change Report 2026<\/em>. 2026. Dispon\u00edvel em: Ipsos<\/a>. Acesso em: 19 maio 2026.<\/p>\n

LEAL, Cristiana Cerqueira; et. al.; Nudging e Arquitetura da Escolha: Perspectivas e Desafios. Rev. adm. contemp. 26 (05). 2022. Dispon\u00edvel em: https:\/\/doi.org\/10.1590\/1982-7849rac2022220098.por<\/a> . Acesso em 22 de maio de 2026.<\/p>\n

TABAK, Benjamin Miranda; AMARAL, Pedro Henrique Rincon. Vieses cognitivos e desenho de pol\u00edticas p\u00fablicas. Revista brasileira de pol\u00edticas p\u00fablicas, [s. l.], v. 8, n. 2, p. 472\u2013491, 2018.<\/p>\n

WORLD METEOROLOGICAL ORGANIZATION (WMO). WMO: Likelihood increases of El Ni\u00f1o<\/em>. Geneva, 24 abr. 2026. Dispon\u00edvel em: WMO<\/a>. Acesso em: 20 maio 2026.<\/p>\n

[1]<\/a> TABAK, Benjamin Miranda; AMARAL, Pedro Henrique Rincon. Vieses cognitivos e desenho de pol\u00edticas p\u00fablicas. Revista brasileira de pol\u00edticas p\u00fablicas, [s. l.], v. 8, n. 2, p. 472\u2013491, 2018.<\/p>\n

[2]<\/a> LEAL, Cristiana Cerqueira; et. al.; Nudging e Arquitetura da Escolha: Perspetivas e Desafios. Rev. adm. contemp. 26 (05). 2022. Dispon\u00edvel em: https:\/\/doi.org\/10.1590\/1982-7849rac2022220098.por<\/a> . Acesso em 22 de maio de 2026.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Recentemente, especialistas apontaram o retorno do fen\u00f4meno clim\u00e1tico El Ni\u00f1o. Diante de um mundo mais aquecido, o evento pode potencializar secas, ondas de calor, inc\u00eandios florestais e tempestades extrema. Mais do que um evento isolado, o El Ni\u00f1o integra um conjunto de fen\u00f4menos intensificados pelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. J\u00e1 se sabe que a crise clim\u00e1tica, por […]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23496"}],"collection":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23496"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23496\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23496"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23496"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23496"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}