Quer acompanhar os principais fatos ligados ao servi\u00e7o p\u00fablico? Inscreva-se na newsletter Por Dentro da M\u00e1quina. \u00c9 gr\u00e1tis!<\/a><\/p>\nMachado escreveu, em \u201cTeoria do medalh\u00e3o\u201d, um manual ir\u00f4nico de ascens\u00e3o social baseado na prud\u00eancia, na repeti\u00e7\u00e3o de f\u00f3rmulas e na recusa do pensamento pr\u00f3prio. No Brasil atual, a cena se atualiza: n\u00e3o mais um pai aconselhando o filho, mas elites no interior do Estado ensinando, de forma persistente, como prosperar.<\/p>\n
O conselho mudou de forma, mas n\u00e3o de l\u00f3gica. Em vez de cultivar a apar\u00eancia de erudi\u00e7\u00e3o, recomenda-se algo mais direto: aproximar-se do Estado, alcan\u00e7ar uma carreira de elite, acumular privil\u00e9gios e aprender a se proteger.<\/p>\n
O roteiro \u00e9 conhecido. Estude para um concurso de alta remunera\u00e7\u00e3o, ingresse em uma carreira com super estabilidade e, uma vez dentro, compreenda que o jogo n\u00e3o \u00e9 apenas t\u00e9cnico. \u00c9 corporativo. H\u00e1 regras formais, mas tamb\u00e9m arranjos informais que ampliam ganhos, reduzem riscos e blindam decis\u00f5es.<\/p>\n
O m\u00e9rito n\u00e3o est\u00e1 apenas em ingressar no Estado, mas em extrair o m\u00e1ximo desse Estado com o m\u00ednimo de exposi\u00e7\u00e3o. Ser esperto passa a significar tamb\u00e9m operar nesses espa\u00e7os e se perceber como mais esperto do que os demais cidad\u00e3os.<\/p>\n
Como no medalh\u00e3o machadiano, evita-se o conflito aberto e a responsabilidade. Decide-se com cautela quando h\u00e1 risco, acelera-se quando h\u00e1 benef\u00edcio, invoca-se a legalidade quando conveniente e a autonomia quando necess\u00e1rio. A presta\u00e7\u00e3o de contas transforma-se em formalidade, muitas vezes interna e autorreferida. Os mecanismos de controle existem, como CNJ e CNMP, mas funcionam, em grande medida, entre os pr\u00f3prios controlados. Consolida-se uma l\u00f3gica de autoprote\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Esse quadro produz um efeito claro. No curto prazo, garante seguran\u00e7a, renda e prest\u00edgio. No m\u00e9dio prazo, corr\u00f3i a legitimidade do servi\u00e7o p\u00fablico e das institui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Com o avan\u00e7o da transpar\u00eancia, a percep\u00e7\u00e3o do cidad\u00e3o se altera. O que antes era associado \u00e0 independ\u00eancia t\u00e9cnica passa a ser visto como espa\u00e7o de privil\u00e9gios, opacidade e assimetria. A cr\u00edtica que reca\u00eda sobre pol\u00edticos eleitos, por esperteza, uso estrat\u00e9gico do Estado e sensa\u00e7\u00e3o de impunidade, migra para burocracias de elite com baixa exposi\u00e7\u00e3o e alta prote\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
No caso dos pol\u00edticos profissionais (presidente, governadores, prefeitos, senadores, deputados, vereadores), h\u00e1 um mecanismo de responsabiliza\u00e7\u00e3o: o voto. Ou seja, podem ser substitu\u00eddos periodicamente. J\u00e1 as carreiras de elite do Estado operam sem esse controle externo direto, protegidas por estruturas que dificultam a responsabiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Mais cedo ou mais tarde, o cidad\u00e3o percebe que h\u00e1 centros de poder que decidem, influenciam e consomem recursos p\u00fablicos sem se submeter a crivo equivalente. Quando essa percep\u00e7\u00e3o se consolida, o desgaste se intensifica e tende a ser dif\u00edcil de reverter.<\/p>\n
O risco \u00e9 daqueles que se consideram mais espertos e que constroem sua posi\u00e7\u00e3o a partir de privil\u00e9gios passarem a depender menos de legitimidade e mais de autoridade. Quando a justificativa p\u00fablica para a exist\u00eancia de suas posi\u00e7\u00f5es enfraquece, resta endurecer procedimentos, restringir questionamentos e elevar barreiras \u00e0 cr\u00edtica.<\/p>\n
A autoprote\u00e7\u00e3o exige estruturas mais fechadas, decis\u00f5es menos perme\u00e1veis e atua\u00e7\u00e3o defensiva e autorit\u00e1ria. O efeito \u00e9 inverso ao esperado: essas carreiras deixam de ser vistas como garantidoras do interesse p\u00fablico e passam a ser percebidas como estruturas voltadas \u00e0 pr\u00f3pria prote\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O risco, portanto, n\u00e3o \u00e9 apenas reputacional. Quando a sociedade associa essas carreiras \u00e0s mazelas que deveriam mitigar (desigualdade, inefici\u00eancia, captura de recursos p\u00fablicos) abre-se espa\u00e7o para rea\u00e7\u00f5es que atingem n\u00e3o apenas desvios, mas a pr\u00f3pria ideia de servi\u00e7o p\u00fablico qualificado. A eros\u00e3o de confian\u00e7a n\u00e3o distingue casos. Todo o servi\u00e7o p\u00fablico passa a pagar o custo reputacional de um modelo que concentra privil\u00e9gios e reduz responsabiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Assine gratuitamente a newsletter \u00daltimas Not\u00edcias do JOTA<\/span> e receba as principais not\u00edcias jur\u00eddicas e pol\u00edticas do dia no seu email<\/span><\/a><\/p>\nMachado sugeria que o medalh\u00e3o prospera enquanto a sociedade tolera a apar\u00eancia sobre a subst\u00e2ncia. No Brasil, a l\u00f3gica se mant\u00e9m. O caminho seguro \u00e9 ser esperto, aproximar-se do Estado e operar por dentro. Esse caminho, por\u00e9m, tem limite e o custo \u00e9 suportado por todos.<\/p>\n
Quando a dist\u00e2ncia entre fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica e interesse p\u00fablico se torna vis\u00edvel, a esperteza se torna um modelo, o prest\u00edgio se converte em descr\u00e9dito. Carreiras que premiam a esperteza, a autoprote\u00e7\u00e3o e os privil\u00e9gios podem produzir ganhos individuais no curto prazo, mas, no tempo, produzem desgaste do servi\u00e7o p\u00fablico e institui\u00e7\u00f5es desacreditadas.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Carreiras p\u00fablicas de elite est\u00e3o cada vez menos associadas \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de valor ou \u00e0 contribui\u00e7\u00e3o p\u00fablica efetiva e mais vinculadas \u00e0 capacidade de acessar, ocupar e extrair vantagens do pr\u00f3prio Estado. Esse padr\u00e3o de comportamento, que se institucionaliza, molda expectativas, trajet\u00f3rias e forma novas gera\u00e7\u00f5es de agentes p\u00fablicos, est\u00e1 cada vez mais sob escrut\u00ednio […]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21567"}],"collection":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21567"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21567\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21567"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21567"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21567"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}