O que fazem os outros pa\u00edses?<\/strong><\/h2>\nA China consolidou sua lideran\u00e7a global por meio de uma pol\u00edtica industrial agressiva, coerente e de longo prazo. Entre 2010 e 2018, destinou cerca de US$ 132 bilh\u00f5es em financiamentos e subs\u00eddios \u00e0 ind\u00fastria naval, segundo a OCDE. Em 2024, estaleiros chineses responderam por mais de 70% das novas encomendas globais, de acordo com a Clarksons Research e a UNCTAD. Esse desempenho n\u00e3o \u00e9 casual: resulta da articula\u00e7\u00e3o entre planejamento estatal, cr\u00e9dito direcionado, integra\u00e7\u00e3o log\u00edstica e pol\u00edtica industrial alinhada \u00e0 infraestrutura portu\u00e1ria.<\/p>\n
Nos Estados Unidos, a constru\u00e7\u00e3o naval est\u00e1 fortemente vinculada \u00e0 agenda de defesa. Programas como o Title XI Loan Guarantee Program<\/em>, operado pela MARAD, e iniciativas recentes como o Ships for America Act<\/em> sustentam a base industrial militar. No segmento civil, por\u00e9m, os custos elevados e a baixa competitividade internacional mant\u00eam o pa\u00eds dependente de embarca\u00e7\u00f5es estrangeiras para o com\u00e9rcio mar\u00edtimo, como apontam estudos do Congressional Research Service<\/em>.<\/p>\nA compara\u00e7\u00e3o entre China e Brasil torna-se metodologicamente mais rigorosa quando realizada com base em desembolsos efetivos, e n\u00e3o apenas em autoriza\u00e7\u00f5es formais. Ao longo da \u00faltima d\u00e9cada, a China direcionou mais de US$ 120 bilh\u00f5es \u00e0 sua ind\u00fastria naval por meio de financiamentos, subs\u00eddios e garantias estatais efetivamente executados, conforme estimativas consolidadas da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico em estudos sobre apoio governamental ao setor naval.<\/p>\n
No mesmo per\u00edodo, os desembolsos realizados no Brasil via Fundo da Marinha Mercante foram significativamente inferiores aos valores aprovados. De acordo com dados do Conselho Diretor do Fundo da Marinha Mercante, relat\u00f3rios do BNDES e estudos do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada, os desembolsos efetivos do FMM ao longo da \u00faltima d\u00e9cada situaram-se na faixa de R$ 60 bilh\u00f5es a R$ 80 bilh\u00f5es, o que equivale a aproximadamente US$ 12 bilh\u00f5es a US$ 16 bilh\u00f5es, a depender da taxa de c\u00e2mbio considerada.<\/p>\n
A discrep\u00e2ncia evidencia que o principal desafio brasileiro n\u00e3o reside apenas na disponibilidade de recursos ou na capacidade de aprova\u00e7\u00e3o de projetos, mas sobretudo na execu\u00e7\u00e3o financeira, na previsibilidade dos desembolsos e na efici\u00eancia do arranjo institucional que operacionaliza o fundo.<\/p>\n