{"id":20444,"date":"2026-02-13T09:59:34","date_gmt":"2026-02-13T12:59:34","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2026\/02\/13\/serpro-aposta-em-nuvem-soberana-para-viabilizar-a-reforma-tributaria-do-consumo\/"},"modified":"2026-02-13T09:59:34","modified_gmt":"2026-02-13T12:59:34","slug":"serpro-aposta-em-nuvem-soberana-para-viabilizar-a-reforma-tributaria-do-consumo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2026\/02\/13\/serpro-aposta-em-nuvem-soberana-para-viabilizar-a-reforma-tributaria-do-consumo\/","title":{"rendered":"Serpro aposta em nuvem soberana para viabilizar a reforma tribut\u00e1ria do consumo"},"content":{"rendered":"

A transi\u00e7\u00e3o para o novo modelo de tributa\u00e7\u00e3o do consumo traz desafios operacionais. Nesse contexto, o Pulso da Reforma<\/a> chama aten\u00e7\u00e3o para o desenvolvimento dos sistemas que sustentar\u00e3o a reforma tribut\u00e1ria, em um projeto do Servi\u00e7o Federal de Processamento de Dados (Serpro<\/a>). A constru\u00e7\u00e3o de uma plataforma composta por m\u00faltiplos sistemas, conduzida em parceria com a Receita Federal, come\u00e7ou a ser estruturada h\u00e1 dois anos, antes mesmo da conclus\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o infraconstitucional.<\/span><\/p>\n

Em entrevista ao <\/span>JOTA<\/span>, Wilton Mota, presidente do Serpro, e Ariadne Fonseca, diretora de Neg\u00f3cios Econ\u00f4mico-Fazend\u00e1rios, detalham como a empresa estruturou os sistemas da Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (<\/span>CBS<\/span><\/a>), os cuidados com a seguran\u00e7a da informa\u00e7\u00e3o e a prepara\u00e7\u00e3o para eventuais manuten\u00e7\u00f5es. Al\u00e9m disso, comentam sobre o desafio de lidar com a volumetria de dados que deve ultrapassar a do Pix \u2013 ferramenta de transfer\u00eancia em tempo real do Banco Central.<\/span><\/p>\n

Os sistemas da reforma tribut\u00e1ria operam na \u201c<\/span>nuvem soberana<\/span><\/a>\u201d do Serpro, com arquitetura desenvolvida pela pr\u00f3pria estatal e replicada em dois ambientes, ou seja, centros de dados orquestrados para garantir a prontid\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es sem conex\u00e3o externa.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cAl\u00e9m de garantir estabilidade, a nuvem se destaca pela resili\u00eancia. O ambiente \u00e9 distribu\u00eddo em zonas com alt\u00edssima disponibilidade e que operam simultaneamente. Assim, em caso de manuten\u00e7\u00e3o ou sobrecarga em uma delas, a outra assegura a continuidade do servi\u00e7o\u201d, explicou Mota, em coletiva ap\u00f3s a cerim\u00f4nia de lan\u00e7amento das plataformas digitais da reforma, realizada em 13 de janeiro.<\/span><\/p>\n

Um dos principais ativos da \u201cnuvem soberana\u201d, segundo Mota, \u00e9 n\u00e3o ser ref\u00e9m de um \u00fanico fornecedor, tendo agregado tecnologias de <\/span>big techs <\/span>como Oracle, Microsoft e Huawei. \u201cExiste uma camada de seguran\u00e7a da nuvem e uma camada de seguran\u00e7a da pr\u00f3pria Receita Federal. Ent\u00e3o, o ambiente \u00e9 completamente seguro\u201d, enfatiza.<\/span><\/p>\n

Fonseca explica ainda que a aus\u00eancia de legisla\u00e7\u00e3o finalizada levou \u00e0 ado\u00e7\u00e3o de uma arquitetura flex\u00edvel. \u201cConstru\u00edmos um sistema modular, feito de microsservi\u00e7os\u201d. O sistema \u00e9 parametriz\u00e1vel e permite adapta\u00e7\u00f5es e manuten\u00e7\u00f5es sem interrup\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o. \u201cIsso significa que eventuais mudan\u00e7as de tributo, na legisla\u00e7\u00e3o ou de ajuste de \u2018regras do neg\u00f3cio\u2019, podem ser feitas pelos pr\u00f3prios auditores da Receita Federal. A falta de depend\u00eancia de um desenvolvedor do Serpro aumenta a agilidade e torna o sistema din\u00e2mico\u201d, diz.<\/span><\/p>\n

Informa\u00e7\u00f5es direto ao ponto sobre o que realmente importa: assine gratuitamente a JOTA<\/span> Principal, a nova newsletter do JOTA<\/span><\/a><\/p>\n

O projeto, com in\u00edcio em outubro de 2023, envolveu a forma\u00e7\u00e3o de mais de 150 profissionais de equipes multidisciplinares dedicadas exclusivamente \u00e0 reforma tribut\u00e1ria e \u00e9 um dos cases de sucesso da estatal, como aponta Fonseca. Para fazer tudo funcionar, o investimento em infraestrutura foi alto: cerca de 50 toneladas de equipamentos foram entregues em 35 dias por avi\u00f5es de carga que vieram da China. Mota estima que 13 mil horas foram dedicadas \u00e0 opera\u00e7\u00e3o, que funcionou 24 horas por sete dias, e exigiu pelo menos dois quil\u00f4metros de cabos.<\/p>\n

A diretora do Serpro afirma que as exig\u00eancias da Receita Federal para o in\u00edcio da CBS j\u00e1 foram entregues. Ao todo, s\u00e3o 16 sistemas feitos de \u201cmicrosservi\u00e7os\u201d integrados \u00e0 Receita Federal e que foram testados e homologados. \u201cO necess\u00e1rio para come\u00e7ar a rodar a reforma tribut\u00e1ria de consumo est\u00e1 pronto\u201d, conta Fonseca. A especialista pondera, no entanto, que h\u00e1 um \u201ctrabalho longo de evolu\u00e7\u00e3o e adequa\u00e7\u00e3o dos sistemas\u201d j\u00e1 que a fase de transi\u00e7\u00e3o da reforma come\u00e7ou neste ano, com o teste da CBS e do IBS, e seguir\u00e1 at\u00e9 2032.<\/p>\n

A estrutura do projeto da reforma tribut\u00e1ria justifica porque este ser\u00e1 considerado o maior sistema do Serpro em volumetria, de acordo com Fonseca. \u201cPrevemos uma volumetria maior que a do Pix em todos os sentidos, em quantidade de dados e em tamanho de registros\u201d, diz, considerando que a transa\u00e7\u00e3o da Receita envolve dados de notas e consumo do pa\u00eds inteiro.<\/p>\n

Sobre o risco de instabilidade, Mota fala que os testes foram intensos e que eventuais manuten\u00e7\u00f5es tendem a n\u00e3o ser percebidas pelo consumidor. O presidente destaca que, pela primeira vez, houve participa\u00e7\u00e3o direta do setor privado ainda na fase de testes. \u201cAl\u00e9m de termos \u2018estressado\u2019 o sistema para al\u00e9m do pedido pela Receita Federal, esse \u00e9 o primeiro sistema feito com a participa\u00e7\u00e3o ativa da sociedade\u201d, comenta, em refer\u00eancia aos programas-pilotos da Receita Federal.<\/p>\n

Segundo ele, o retorno das 500 empresas que testam o sistema desde o meio de 2025 tem sido incorporado ao desenvolvimento. \u201cElas retroalimentam as equipes da Receita e de desenvolvimento do Serpro\u201d.<\/p>\n

Com o volume de dados sens\u00edveis que passam pela empresa e o fato de que a tecnologia est\u00e1 cada vez mais presente na sociedade, o presidente tamb\u00e9m anunciou a cria\u00e7\u00e3o de uma \u00e1rea dedicada ao combate a fraudes. A ideia \u00e9 ter a primeira base de dados de fraude, onde ser\u00e1 poss\u00edvel cadastrar a fraude e como ela acontece. \u201cA maior parte das fraudes que acontecem \u00e9 por meio de engenharia social. Essa base vai nos possibilitar uma engenharia reversa e implementar IA para combater\u201d, diz.<\/p>\n

Para Mota, \u00e9 importante ter um ciclo educativo para que as pessoas adotem posturas seguras em rela\u00e7\u00e3o aos seus dados, o que passa, por exemplo, por n\u00e3o compartilhar senhas e fazer o cadastro da biometria.<\/p>\n

Pulso da Reforma \u2013 projeto que acompanha a transi\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria<\/h2>\n

Este conte\u00fado integra o Pulso da Reforma, projeto do Est\u00fadio JOTA<\/span><\/a> que cria um term\u00f4metro sobre o andamento da transi\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria sobre o consumo. A proposta \u00e9 observar, em tempo real, como contribuintes e a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria v\u00eam se adaptando \u00e0s novas regras, em um momento que funciona como um grande ensaio geral antes da entrada em vigor plena do novo modelo.<\/p>\n

Para isso, o JOTA<\/span><\/strong> re\u00fane um comit\u00ea de especialistas em Direito Tribut\u00e1rio, economia e pol\u00edtica fiscal, que avaliam periodicamente o andamento de pontos considerados priorit\u00e1rios da transi\u00e7\u00e3o. As an\u00e1lises servem de base para reportagens que buscam identificar avan\u00e7os, gargalos e desafios da implementa\u00e7\u00e3o, oferecendo ao leitor um term\u00f4metro t\u00e9cnico e independente sobre a reforma tribut\u00e1ria em curso.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A transi\u00e7\u00e3o para o novo modelo de tributa\u00e7\u00e3o do consumo traz desafios operacionais. Nesse contexto, o Pulso da Reforma chama aten\u00e7\u00e3o para o desenvolvimento dos sistemas que sustentar\u00e3o a reforma tribut\u00e1ria, em um projeto do Servi\u00e7o Federal de Processamento de Dados (Serpro). A constru\u00e7\u00e3o de uma plataforma composta por m\u00faltiplos sistemas, conduzida em parceria com […]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20444"}],"collection":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20444"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20444\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20444"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20444"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20444"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}