{"id":19486,"date":"2025-12-25T09:10:34","date_gmt":"2025-12-25T12:10:34","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2025\/12\/25\/um-olhar-global-para-as-zees-diante-do-novo-cenario-de-atracao-de-investimentos-estrangeiros\/"},"modified":"2025-12-25T09:10:34","modified_gmt":"2025-12-25T12:10:34","slug":"um-olhar-global-para-as-zees-diante-do-novo-cenario-de-atracao-de-investimentos-estrangeiros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2025\/12\/25\/um-olhar-global-para-as-zees-diante-do-novo-cenario-de-atracao-de-investimentos-estrangeiros\/","title":{"rendered":"Um olhar global para as ZEEs diante do novo cen\u00e1rio de atra\u00e7\u00e3o de investimentos estrangeiros"},"content":{"rendered":"<p>O ambiente global de atra\u00e7\u00e3o de investimentos permanece profundamente condicionado pelas transforma\u00e7\u00f5es estruturais na geoeconomia, notadamente pela fragmenta\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio internacional e pela reorganiza\u00e7\u00e3o das cadeias globais de valor <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/www.fdiintelligence.com\/content\/f666ad57-8a5c-5c4f-933d-ee1d8d87e636\"><em>FDI Intelligence<\/em><\/a><em>)<\/em>. Nesse ambiente, a l\u00f3gica da efici\u00eancia econ\u00f4mica que marcou a globaliza\u00e7\u00e3o desde os anos 1990 vem sendo substitu\u00edda por um paradigma em que seguran\u00e7a, previsibilidade e resili\u00eancia orientam decis\u00f5es de localiza\u00e7\u00e3o produtiva.<\/p>\n<p>A turbul\u00eancia atual \u00e9 destacada pelo relat\u00f3rio <em>Trade in Transition 2025<\/em>, do The Economist, que aponta que o com\u00e9rcio mundial \u201cn\u00e3o \u00e9 mais embasado em regras internacionais, mas em confronta\u00e7\u00e3o mercantilista\u201d e que as empresas se preparam para \u201ca era mais turbulenta desde os anos 1930\u201d <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/impact.economist.com\/projects\/trade-in-transition\/key-findings\/key-finding-1\/\"><em>The Economist 2025<\/em><\/a><em>)<\/em>. Esse cen\u00e1rio aprofunda movimentos como a estrutura\u00e7\u00e3o de cadeias de suprimento duais, com 32% das empresas operando uma cadeia atrelada \u00e0 China e outra independente para mitigar riscos regionais, al\u00e9m de uma combina\u00e7\u00e3o crescente entre diversifica\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica (46%) e localiza\u00e7\u00e3o produtiva (42%) como resposta operacional simult\u00e2nea <em>(The Economist 2025)<\/em>.<\/p>\n<p class=\"jota-cta\"><a href=\"https:\/\/www.jota.info\/produtos\/poder?utm_source=cta-site&amp;utm_medium=site&amp;utm_campaign=campanha_poder_q2&amp;utm_id=cta_texto_poder_q2_2023&amp;utm_term=cta_texto_poder&amp;utm_term=cta_texto_poder_meio_materias\"><span>Conhe\u00e7a o <span class=\"jota\">JOTA<\/span> PRO Poder, plataforma de monitoramento que oferece transpar\u00eancia e previsibilidade para empresas<\/span><\/a><\/p>\n<p>Nesse ambiente de incerteza, as Zonas Econ\u00f4micas Especiais ressurgem como instrumentos estrat\u00e9gicos, oferecendo ambientes regulat\u00f3rios est\u00e1veis, plataformas industriais ajust\u00e1veis e arcabou\u00e7o jur\u00eddico capaz de reduzir incertezas para investimentos produtivos <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/unctad.org\/system\/files\/official-document\/WIR2019_CH4.pdf\"><em>UNCTAD<\/em><\/a><em>)<\/em>.<\/p>\n<h2><strong>As muitas nomenclaturas, o papel das ZEEs e seu percurso hist\u00f3rico<\/strong><\/h2>\n<p>Apesar das diversas terminologias \u2014 zonas francas, free trade zones, export processing zones, free economic zones \u2014 todas partem do mesmo princ\u00edpio: \u00e1reas geograficamente delimitadas com regimes regulat\u00f3rios especiais, voltadas \u00e0 facilita\u00e7\u00e3o de com\u00e9rcio, produ\u00e7\u00e3o e investimentos.<\/p>\n<p>Adota-se aqui a defini\u00e7\u00e3o da <a href=\"https:\/\/unctad.org\/system\/files\/official-document\/WIR2019_CH4.pdf\">UNCTAD<\/a>, que caracteriza uma ZEE como uma \u00e1rea com regime regulat\u00f3rio distinto, oferecendo incentivos fiscais, facilita\u00e7\u00e3o administrativa e infraestrutura integrada.<\/p>\n<p>Criadas originalmente para expandir exporta\u00e7\u00f5es e simplificar procedimentos aduaneiros, as ZEEs tornaram-se plataformas de industrializa\u00e7\u00e3o, hubs log\u00edsticos, laborat\u00f3rios regulat\u00f3rios e ambientes de fortalecimento de clusters tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n<p>O crescimento global \u00e9 not\u00e1vel: de 29 ZEEs em 1975 para mais de 7.000 atualmente <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/www.fdiintelligence.com\/partner-content\/bdf42875-d13b-4fae-8ab3-9ae4dcfd32f9\"><em>FDI Intelligence<\/em><\/a><em>)<\/em>. Esse aumento exponencial reflete a facilidade de implementa\u00e7\u00e3o de reformas localizadas e a competi\u00e7\u00e3o internacional por atividades industriais m\u00f3veis <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/unctad.org\/system\/files\/official-document\/WIR2019_CH4.pdf\"><em>UNCTAD<\/em><\/a><em>)<\/em>.<\/p>\n<h2><strong>O impacto da conjuntura geoecon\u00f4mica atual, o aumento das ZEEs e sua difus\u00e3o setorial e regional<\/strong><\/h2>\n<p>A mudan\u00e7a geopol\u00edtica acelerou ainda mais a busca por ZEEs. A crescente prote\u00e7\u00e3o comercial, o avan\u00e7o do mercantilismo e as tens\u00f5es entre grandes pot\u00eancias moldam decis\u00f5es empresariais. Segundo o <a href=\"https:\/\/impact.economist.com\/projects\/trade-in-transition\/key-findings\/key-finding-1\/\"><em>Trade in Transition 2025<\/em><\/a>:<\/p>\n<p>Friendshoring \u00e9 mais pol\u00edtico que pr\u00e1tico, embora 34% das empresas j\u00e1 tenham adotado realoca\u00e7\u00f5es alinhadas geopoliticamente;<br \/>\nPa\u00edses n\u00e3o alinhados ganham relev\u00e2ncia como hubs alternativos, mas 63% das empresas temem inconsist\u00eancias regulat\u00f3rias, raz\u00e3o pela qual apenas 27% consideram esses mercados como op\u00e7\u00e3o vi\u00e1vel de expans\u00e3o;<br \/>\nDiversifica\u00e7\u00e3o supera estoques: s\u00f3 20% dos executivos apostam em estoques elevados, enquanto 43% preferem diversificar fornecedores e regi\u00f5es.<\/p>\n<p>Nesse ambiente, as ZEEs passam a funcionar como infraestruturas institucionais para reduzir incertezas, fornecendo previsibilidade onde o com\u00e9rcio global se torna mais vol\u00e1til <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/www.fdiintelligence.com\/content\/5472f636-07e5-5758-ba41-7fe1e17af760\"><em>FDI Intelligence<\/em><\/a><em>)<\/em>. Tal papel \u00e9 refor\u00e7ado em um ambiente de retra\u00e7\u00e3o do investimento estrangeiro em economias emergentes e em desenvolvimento (<a href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/research\/publication\/foreign-direct-investment?cid=ECR_LI_worldbank_EN_EXT\">World Bank<\/a>)<\/p>\n<p>Esse ambiente refor\u00e7a o papel das ZEEs como mecanismos para reverter a queda dos investimentos, especialmente em economias emergentes com limita\u00e7\u00f5es regulat\u00f3rias e gargalos de infraestrutura. Em 2023, as zonas livres foram respons\u00e1veis por 5% de todos os projetos de FDI no mundo, consolidando-se como key-FDI drivers na reconfigura\u00e7\u00e3o das cadeias de suprimento <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/www.fdiintelligence.com\/content\/5472f636-07e5-5758-ba41-7fe1e17af760\"><em>FDI Intelligence<\/em><\/a><em>)<\/em>.<\/p>\n<p>Na Am\u00e9rica Latina e Caribe, as ZEEs t\u00eam relev\u00e2ncia hist\u00f3rica, com cerca de 500 zonas e mais de 10 mil empresas <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/unctad.org\/system\/files\/official-document\/WIR2019_CH4.pdf\"><em>UNCTAD<\/em><\/a><em>)<\/em>. Contudo, persistem obst\u00e1culos como falta de fornecedores locais, incapacidade de atrair investidores \u00e2ncora e competi\u00e7\u00e3o regional intensa.<\/p>\n<h2><strong>Um novo olhar sobre as ZEEs: desafios, fatores de sucesso e seu papel em um mundo em transi\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h2>\n<p>O desempenho das ZEEs varia amplamente \u2014 muitas geram empregos e exporta\u00e7\u00f5es, mas outras funcionam como enclaves com poucos spillovers. Os casos bem-sucedidos, como Shanghai Pilot FTZ, revelam fatores cr\u00edticos:<\/p>\n<p>alinhamento \u00e0s estrat\u00e9gias nacionais,<br \/>\ngovernan\u00e7a forte e flex\u00edvel,<br \/>\nlocaliza\u00e7\u00e3o log\u00edstica estrat\u00e9gica,<br \/>\nmodelos de \u201clista negativa\u201d para investimentos,<br \/>\ne capacidade cont\u00ednua de upgrading setorial <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/unctad.org\/system\/files\/official-document\/diaeia2019d2a5_en.pdf\"><em>UNCTAD<\/em><\/a><em>)<\/em>.<\/p>\n<p>Dessa forma, no cen\u00e1rio atual de estruturas duais de cadeias de suprimento, nearshoring e friendshoring, as ZEEs fornecem seguran\u00e7a jur\u00eddica e capacidade de resposta local, o que as torna plataformas ideais para atrair investimentos produtivos em um mundo fragmentado.<\/p>\n<h2><strong>ZEEs e a nova revolu\u00e7\u00e3o industrial<\/strong><\/h2>\n<p>Um desdobramento estrat\u00e9gico relevante \u00e9 o papel das ZEEs como motores de inser\u00e7\u00e3o de pa\u00edses em desenvolvimento nas cadeias industriais de \u00faltima gera\u00e7\u00e3o. As novas ondas tecnol\u00f3gicas \u2014 energias renov\u00e1veis, hidrog\u00eanio verde, biocombust\u00edveis avan\u00e7ados, semicondutores, manufatura inteligente, ve\u00edculos el\u00e9tricos \u2014 exigem:<\/p>\n<p>infraestrutura tecnol\u00f3gica avan\u00e7ada,<br \/>\nregimes regulat\u00f3rios flex\u00edveis,<br \/>\nambientes est\u00e1veis para CAPEX intensivo,<br \/>\nlog\u00edstica integrada e energia limpa.<\/p>\n<p>As ZEEs s\u00e3o particularmente adequadas para isso, pois podem:<\/p>\n<p><strong>Reduzir riscos de investimento em setores intensivos em capital<\/strong>, oferecendo previsibilidade regulat\u00f3ria e aduaneira.<br \/>\n<strong>Criar ecossistemas industriais especializados<\/strong>, como parques de hidrog\u00eanio verde, zonas para EVs e clusters de renov\u00e1veis.<br \/>\n<strong>Incorporar o Brasil nas cadeias globais da pr\u00f3xima revolu\u00e7\u00e3o industrial<\/strong>, aproveitando sua matriz energ\u00e9tica renov\u00e1vel, abund\u00e2ncia de biomassa e posi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica entre dois grandes blocos \u2014 China e EUA <em>(The Economist 2025)<\/em>.<br \/>\n<strong>Atrair greenfield FDI alinhado \u00e0s tend\u00eancias globais<\/strong>, especialmente em renov\u00e1veis, que j\u00e1 representam o maior fluxo de investimentos em ZEEs globalmente <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/www.fdiintelligence.com\/content\/5472f636-07e5-5758-ba41-7fe1e17af760\"><em>FDI Intelligence<\/em><\/a><em>)<\/em>.<\/p>\n<p>Para pa\u00edses como o Brasil, que emergem como safe haven geoecon\u00f4mico, combinando rela\u00e7\u00f5es profundas com a China e proximidade estrat\u00e9gica com os EUA <em>(The Economist 2025)<\/em>, as ZEEs podem funcionar como a infraestrutura cr\u00edtica para transformar vantagens comparativas em vantagens competitivas.<\/p>\n<p class=\"jota-cta\"><a href=\"https:\/\/conteudo.jota.info\/marketing-lp-newsletter-ultimas-noticias?utm_source=jota&amp;utm_medium=lp&amp;utm_campaign=23-09-2024-jota-lp-eleicoes-2024-eleicoes-2024-none-audiencias-none&amp;utm_content=eleicoes-2024&amp;utm_term=none\"><span>Assine gratuitamente a newsletter \u00daltimas Not\u00edcias do <span class=\"jota\">JOTA<\/span> e receba as principais not\u00edcias jur\u00eddicas e pol\u00edticas do dia no seu email<\/span><\/a><\/p>\n<h2><strong>Conclus\u00e3o<\/strong><\/h2>\n<p>ZEEs permanecem entre os instrumentos mais eficazes para promover desenvolvimento industrial e atrair investimentos, mas o contexto global atual exige que sejam reinventadas. O avan\u00e7o do mercantilismo, a dualiza\u00e7\u00e3o das cadeias produtivas e o decl\u00ednio recente do FDI criam uma janela estrat\u00e9gica para que pa\u00edses adotem zonas modernas, sofisticadas e altamente integradas \u00e0s estrat\u00e9gias nacionais.<\/p>\n<p>Em linha com a vis\u00e3o de Ngozi Okonjo-Iweala no 13\u00ba World Chambers Congress, a \u201cre-globaliza\u00e7\u00e3o\u201d deve trazer mais regi\u00f5es ao centro da economia mundial \u2014 e as ZEEs podem ser mecanismos decisivos para isso <em>(<\/em><a href=\"https:\/\/www.fdiintelligence.com\/partner-content\/31202632-8feb-5b12-8bde-a627b883ccbd\"><em>FDI Intelligence<\/em><\/a><em>)<\/em>.<\/p>\n<p>Para al\u00e9m dos incentivos fiscais, o caminho passa pela cria\u00e7\u00e3o de valor produtivo real: infraestrutura, inova\u00e7\u00e3o, capacita\u00e7\u00e3o, governan\u00e7a e integra\u00e7\u00e3o industrial. As ZEEs modernas podem posicionar o Brasil n\u00e3o apenas como receptor de investimentos, mas como coprodutor da pr\u00f3xima revolu\u00e7\u00e3o industrial em energias limpas, tecnologia avan\u00e7ada e manufatura inteligente.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O ambiente global de atra\u00e7\u00e3o de investimentos permanece profundamente condicionado pelas transforma\u00e7\u00f5es estruturais na geoeconomia, notadamente pela fragmenta\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio internacional e pela reorganiza\u00e7\u00e3o das cadeias globais de valor (FDI Intelligence). 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