{"id":18555,"date":"2025-11-23T05:58:22","date_gmt":"2025-11-23T08:58:22","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2025\/11\/23\/cidades-mais-inteligentes-transformacao-digital-com-proposito-humano\/"},"modified":"2025-11-23T05:58:22","modified_gmt":"2025-11-23T08:58:22","slug":"cidades-mais-inteligentes-transformacao-digital-com-proposito-humano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2025\/11\/23\/cidades-mais-inteligentes-transformacao-digital-com-proposito-humano\/","title":{"rendered":"Cidades (mais) inteligentes: transforma\u00e7\u00e3o digital com prop\u00f3sito humano"},"content":{"rendered":"<p>\u201cPrecisamos aspirar a inspirar, antes de expirar.\u201d A frase proferida por Maimunah Sharif, prefeita de Kuala Lumpur, na abertura do Smart City Expo World Congress 2025, resume as discuss\u00f5es do evento e defende uma ideia crucial: a transforma\u00e7\u00e3o digital n\u00e3o \u00e9 um fim em si mesma. Mais do que um fen\u00f4meno tecnol\u00f3gico, implica numa revolu\u00e7\u00e3o de processos e servi\u00e7os, cujo objetivo precisa ser resolu\u00e7\u00f5es de problemas p\u00fablicos.<\/p>\n<p>A solu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica deve ser apenas uma das alternativas \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do gestor, mas nem sempre \u00e9 a mais adequada. A tecnologia s\u00f3 faz sentido quando melhora efetivamente os servi\u00e7os p\u00fablicos e, ao fim, a vida dos cidad\u00e3os. Diante de uma infinidade de solu\u00e7\u00f5es digitais, \u00e9 preciso lembrar que as cidades s\u00e3o feitas por e para pessoas e que a ambi\u00e7\u00e3o do setor p\u00fablico n\u00e3o deve se limitar a tornar a cidade \u201chabit\u00e1vel\u201d, mas sim a construir um lugar coletivo am\u00e1vel, onde morar, trabalhar e viver sejam experi\u00eancias dignas e inclusivas.<\/p>\n<p class=\"jota-cta\"><a href=\"https:\/\/www.jota.info\/produtos\/poder?utm_source=cta-site&amp;utm_medium=site&amp;utm_campaign=campanha_poder_q2&amp;utm_id=cta_texto_poder_q2_2023&amp;utm_term=cta_texto_poder&amp;utm_term=cta_texto_poder_meio_materias\"><span>Conhe\u00e7a o <span class=\"jota\">JOTA<\/span> PRO Poder, plataforma de monitoramento que oferece transpar\u00eancia e previsibilidade para empresas<\/span><\/a><\/p>\n<p>Na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica local, esse compromisso come\u00e7a com uma s\u00f3lida governan\u00e7a de dados. Antes de pensar em plataformas, IA e <em>dashboards<\/em>, \u00e9 indispens\u00e1vel identificar quem \u00e9 dono de qual dado, sua origem, os padr\u00f5es adotados e como garantir qualidade e interoperabilidade.<\/p>\n<p>Essa governan\u00e7a n\u00e3o se limita apenas a quest\u00f5es t\u00e9cnicas, exigindo tamb\u00e9m integra\u00e7\u00e3o intragovernamental (entre secretarias e \u00f3rg\u00e3os) e coopera\u00e7\u00e3o intergovernamental (entre n\u00edveis de governo), atrav\u00e9s de uma base normativa clara e comum, bem como com servi\u00e7os compartilhados, que evitem duplicidades. H\u00e1 um pr\u00e9-requisito transversal, para isso: a identidade digital. Um amplo cadastro \u00fanico, confi\u00e1vel e inclusivo \u00e9 a condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para a interoperabilidade e para a personaliza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os.<\/p>\n<p>Superada a governan\u00e7a, \u00e9 preciso transformar os dados em valor p\u00fablico. Ter um reposit\u00f3rio de dados n\u00e3o basta, \u00e9 necess\u00e1rio combin\u00e1-los para transform\u00e1-los em informa\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica, capaz de orientar decis\u00f5es. M\u00faltiplos <em>dashboards,<\/em> com dezenas de indicadores, valem menos do que uma s\u00edntese qualitativa capaz de apontar prioridades e riscos para as pol\u00edticas p\u00fablicas. Nada disso funciona com dados desatualizados.<\/p>\n<p>As informa\u00e7\u00f5es coletadas precisam refletir ao m\u00e1ximo a realidade sobre a qual as decis\u00f5es de pol\u00edtica incidir\u00e3o, a fim de que se possa tomar a melhor decis\u00e3o poss\u00edvel. A IA entra nesse cen\u00e1rio n\u00e3o como um atalho m\u00e1gico, mas como componente acelerador, ajudando a dar velocidade ao ciclo de dados, melhorando a qualidade de medi\u00e7\u00e3o, ampliando o entendimento retrospectivo e fortalecendo a capacidade preditiva.<\/p>\n<p>No plano tecnol\u00f3gico, deve-se priorizar uma arquitetura modular e interoper\u00e1vel. Modular para incluir e retirar solu\u00e7\u00f5es em resposta \u00e0s mudan\u00e7as constantes do ambiente institucional. Interoper\u00e1vel para ser capaz de trocar dados de forma segura, padronizada e autom\u00e1tica entre sistemas diferentes, para adaptar-se aos sistemas de cada secretaria e \u00f3rg\u00e3o.<\/p>\n<p>Como n\u00e3o h\u00e1 solu\u00e7\u00f5es m\u00e1gicas nem padr\u00f5es universais e como cada administra\u00e7\u00e3o tem legados, capacidades e prioridades distintas, as solu\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas adotadas precisam considerar as especificidades locais e, quando poss\u00edvel, ser de natureza incremental.<\/p>\n<p>Em vez da aquisi\u00e7\u00e3o de grandes pacotes de solu\u00e7\u00f5es \u201cplug and play\u201d de prateleira que prometem resolver tudo, faz mais sentido adotar um caminho de projetos-piloto ajustados ao contexto local, com m\u00e9tricas claras de sucesso e planos para escalar se, e somente se, funcionarem. Para sustentar esse caminho, urge garantir uma cultura de continuidade institucional, trabalhar sobre resultados anteriores, reaproveitar componentes e evitar recome\u00e7ar do zero a cada gest\u00e3o.<\/p>\n<p>Escolher come\u00e7ar com uma solu\u00e7\u00e3o-piloto tem vantagens n\u00e3o apenas do ponto de vista de resultados, mas tamb\u00e9m na perspectiva fiscal, haja vista que o risco assumido \u00e9 menor em caso de insucesso, algo comum para quem busca inova\u00e7\u00e3o. Importa destacar ainda uma diferen\u00e7a entre a realidade brasileira e a europeia no que diz respeito ao financiamento.<\/p>\n<p>O contexto europeu apresenta forte apoio de fundos da Uni\u00e3o Europeia, enquanto no Brasil n\u00e3o h\u00e1 a mesma disponibilidade de recursos aos quais as cidades possam recorrer para financiar seus projetos. O desafio \u00e9 combinar recursos externos, como bancos de desenvolvimento e recursos federais, com o fortalecimento das receitas pr\u00f3prias tradicionais e a busca por fontes de receitas alternativas.<\/p>\n<p>Comparar experi\u00eancias entre Brasil e Europa, pode ajudar a conceber e adaptar solu\u00e7\u00f5es, por exemplo, no que se refere aos fundos estruturais e compras compartilhadas, visto que no Brasil, cons\u00f3rcios p\u00fablicos e instrumentos nacionais podem cumprir papel semelhante.<\/p>\n<p>Nenhuma solu\u00e7\u00e3o, grande ou pequena, prospera sem engajamento com o cidad\u00e3o e sem comunica\u00e7\u00e3o de m\u00e3o dupla. \u00c9 preciso que a governan\u00e7a v\u00e1 at\u00e9 a popula\u00e7\u00e3o, em vez de esperar que ela venha at\u00e9 o governo. \u00c9 preciso ouvir antes, durante e depois do ciclo do problema p\u00fablico, traduzir assuntos complexos em linguagem clara e gerenciar as expectativas de forma realista. Incorporar a dimens\u00e3o humana implica adotar princ\u00edpios norteadores, como lembrar, reconhecer e respeitar, ao interagir com a popula\u00e7\u00e3o marginalizada.<\/p>\n<p>Isso requer a\u00e7\u00e3o deliberada do setor p\u00fablico. Se n\u00e3o houver um desenho expl\u00edcito de inclus\u00e3o, dificilmente toda a popula\u00e7\u00e3o usufruir\u00e1 igualmente de um avan\u00e7o tecnol\u00f3gico. Assim, por exemplo, as licita\u00e7\u00f5es podem exigir que os fornecedores demonstrem acessibilidade, inclus\u00e3o e escalabilidade como padr\u00e3o, a fim de que a inova\u00e7\u00e3o n\u00e3o aprofunde desigualdades.<\/p>\n<p>No campo administrativo, a transforma\u00e7\u00e3o exige, em primeiro lugar, prioriza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, que coloque o tema no centro e avance a pauta de forma constante dentro do governo. O engajamento pol\u00edtico \u00e9 condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria, mas n\u00e3o suficiente. \u00c9 preciso criar uma estrutura de governan\u00e7a p\u00fablica da transforma\u00e7\u00e3o digital que garanta voz e ag\u00eancia ao corpo t\u00e9cnico nas decis\u00f5es estrat\u00e9gicas.<\/p>\n<p>Para sustentar essa governan\u00e7a, a capacita\u00e7\u00e3o cont\u00ednua deve ser tratada como o principal investimento, seja por meio da forma\u00e7\u00e3o de equipes h\u00edbridas que combinem capacidades de neg\u00f3cio e tecnologia, seja pelo treinamento de servidores, dos mais novos aos mais experientes, para o uso respons\u00e1vel de dados e IA assegurando atualiza\u00e7\u00e3o permanente.<\/p>\n<p class=\"jota-cta\"><a href=\"https:\/\/conteudo.jota.info\/marketing-lp-newsletter-ultimas-noticias?utm_source=jota&amp;utm_medium=lp&amp;utm_campaign=23-09-2024-jota-lp-eleicoes-2024-eleicoes-2024-none-audiencias-none&amp;utm_content=eleicoes-2024&amp;utm_term=none\"><span>Assine gratuitamente a newsletter \u00daltimas Not\u00edcias do <span class=\"jota\">JOTA<\/span> e receba as principais not\u00edcias jur\u00eddicas e pol\u00edticas do dia no seu email<\/span><\/a><\/p>\n<p>Os grandes desafios globais t\u00eam cada vez mais impactos locais que atravessam de forma transversal a administra\u00e7\u00e3o municipal. Essa realidade exige maior planejamento integrado, coopera\u00e7\u00e3o entre cidades e acesso a fontes de financiamento, al\u00e9m da receita pr\u00f3pria. Como os problemas urbanos se repetem entre as cidades pelo mundo, o custo da n\u00e3o colabora\u00e7\u00e3o \u00e9 elevado.<\/p>\n<p>Por isso, a participa\u00e7\u00e3o ativa em iniciativas como a Smart City Expo World Congress e em associa\u00e7\u00f5es municipalistas (como a Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos, a FNP) \u00e9 essencial para compartilhar li\u00e7\u00f5es e aprender mutuamente. S\u00f3 por meio da colabora\u00e7\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel construir cidades mais inteligentes, em que as pessoas, e n\u00e3o a tecnologia, s\u00e3o os protagonistas.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cPrecisamos aspirar a inspirar, antes de expirar.\u201d A frase proferida por Maimunah Sharif, prefeita de Kuala Lumpur, na abertura do Smart City Expo World Congress 2025, resume as discuss\u00f5es do evento e defende uma ideia crucial: a transforma\u00e7\u00e3o digital n\u00e3o \u00e9 um fim em si mesma. 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