A recente decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a de Minas Gerais (TJMG), que deu provimento ao agravo de instrumento interposto pelo munic\u00edpio de Monte Santo de Minas, representa importante precedente na harmoniza\u00e7\u00e3o entre o direito \u00e0 indeniza\u00e7\u00e3o das concession\u00e1rias e os princ\u00edpios de efici\u00eancia, sustentabilidade e universaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos de saneamento.<\/p>\n
Em julgamento do Agravo de Instrumento 1.0000.24.188393-3\/001, a 5\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel reconheceu que, mesmo sendo devida eventual indeniza\u00e7\u00e3o pelos bens revers\u00edveis n\u00e3o amortizados, tal obriga\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode servir de fundamento para paralisar licita\u00e7\u00e3o voltada \u00e0 concess\u00e3o de servi\u00e7o essencial, cuja presta\u00e7\u00e3o pela Copasa j\u00e1 se encontrava vencida. A decis\u00e3o est\u00e1 em plena conson\u00e2ncia com o art. 35 da Lei 8.987\/95 e com o art. 42, \u00a75\u00ba, da Lei 11.445\/2007 (inclu\u00eddo pela Lei 14.026\/2020, o novo Marco Legal do Saneamento).<\/p>\n
Sob a \u00f3tica da An\u00e1lise Econ\u00f4mica do Direito, a exig\u00eancia de indeniza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via como condi\u00e7\u00e3o para continuidade da presta\u00e7\u00e3o pelo novo concession\u00e1rio criaria um grave custo de transa\u00e7\u00e3o: o entrave jur\u00eddico e financeiro ao ingresso de novos operadores. A previsibilidade jur\u00eddica, nesse contexto, \u00e9 essencial para atrair investimentos privados e garantir efici\u00eancia din\u00e2mica do setor.<\/p>\n
A universaliza\u00e7\u00e3o do saneamento, al\u00e9m de ser meta legal, est\u00e1 diretamente ligada a externalidades positivas \u2013 como sa\u00fade p\u00fablica, valoriza\u00e7\u00e3o urbana e prote\u00e7\u00e3o ambiental. A demora na substitui\u00e7\u00e3o do operador pode perpetuar inefici\u00eancias t\u00e9cnicas e riscos sociais inaceit\u00e1veis, sobretudo quando o contrato se extingue por decurso de prazo, como no caso analisado.<\/p>\n
O TJMG corretamente afastou o argumento de que a aus\u00eancia de indeniza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via comprometeria o direito da Copasa, asseverando que tal pretens\u00e3o pode ser exercida em via pr\u00f3pria. Refor\u00e7ou, assim, a supremacia do interesse p\u00fablico prim\u00e1rio, garantindo continuidade e regularidade do servi\u00e7o p\u00fablico essencial, conforme j\u00e1 assentado pelo STJ e pelo pr\u00f3prio STF, inclusive na Reclama\u00e7\u00e3o 64.128.<\/p>\n
No plano federativo, a decis\u00e3o reafirma a autonomia municipal para deliberar sobre a titularidade dos servi\u00e7os, sem subordina\u00e7\u00e3o a interesses patrimoniais de ex-concession\u00e1rias. Releva-se, por fim, que a nova licita\u00e7\u00e3o busca n\u00e3o apenas substituir o prestador, mas tamb\u00e9m solucionar gargalos hist\u00f3ricos, como o uso de amianto e a baixa cobertura de esgotamento sanit\u00e1rio.<\/p>\n
Ao prestigiar a sustentabilidade econ\u00f4mica, o princ\u00edpio da efici\u00eancia e a continuidade do servi\u00e7o, a decis\u00e3o judicial sinaliza alinhamento com os objetivos centrais da Lei 14.026\/2020: viabilizar um mercado competitivo, com foco na universaliza\u00e7\u00e3o e na melhoria da qualidade do saneamento b\u00e1sico no Brasil.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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