{"id":12907,"date":"2025-07-23T11:13:45","date_gmt":"2025-07-23T14:13:45","guid":{"rendered":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2025\/07\/23\/tcu-stf-e-prescricao-entre-divergencias-e-incertezas\/"},"modified":"2025-07-23T11:13:45","modified_gmt":"2025-07-23T14:13:45","slug":"tcu-stf-e-prescricao-entre-divergencias-e-incertezas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/2025\/07\/23\/tcu-stf-e-prescricao-entre-divergencias-e-incertezas\/","title":{"rendered":"TCU, STF e prescri\u00e7\u00e3o: entre diverg\u00eancias e incertezas"},"content":{"rendered":"

O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU<\/a>) demorou anos para absorver o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF<\/a>) de que a tese da imprescritibilidade da pretens\u00e3o ressarcit\u00f3ria do dano ao er\u00e1rio n\u00e3o encontrava abrigo no artigo 37, \u00a7 5\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. A diverg\u00eancia apenas foi superada com a edi\u00e7\u00e3o da Resolu\u00e7\u00e3o 344\/2022 pelo TCU, que regulamentou a prescri\u00e7\u00e3o do exerc\u00edcio das pretens\u00f5es punitiva e ressarcit\u00f3ria no \u00e2mbito do tribunal[1]<\/a>. <\/span><\/p>\n

Recentemente, nova tens\u00e3o vem sendo observada entre a posi\u00e7\u00e3o do TCU e a do STF no tema. Diversas decis\u00f5es do Supremo afirmam a tese da unicidade de interrup\u00e7\u00e3o do prazo prescricional[2]<\/a>, contrastando com expressa previs\u00e3o do art. 5\u00ba, \u00a71\u00ba, da Resolu\u00e7\u00e3o 344\/2022, que prev\u00ea a possibilidade de interrup\u00e7\u00e3o do prazo prescricional mais de uma vez por atos distintos. Segundo o STF, admitir m\u00faltiplos e sucessivos marcos interruptivos seria aceitar o retorno da tese da imprescritibilidade por via transversa.<\/span><\/p>\n

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O tema foi objeto de preocupa\u00e7\u00f5es manifestadas na sess\u00e3o do plen\u00e1rio do TCU em 16\/7. Ap\u00f3s o ministro Benjamin Zymler propor, mais uma vez, adiar o julgamento de processo no qual se discute a prescri\u00e7\u00e3o (TC 003.075\/2009-9), o ministro Bruno Dantas sugeriu a realiza\u00e7\u00e3o de sess\u00e3o extraordin\u00e1ria para que o colegiado definisse a postura que adotar\u00e1 diante da evolu\u00e7\u00e3o da jurisprud\u00eancia do STF, e que todos os ministros se comprometessem a n\u00e3o pautar processos em que se discuta os marcos interruptivos da prescri\u00e7\u00e3o. <\/span><\/p>\n

O ministro Walton Alencar destacou que, \u201ca depender do ponto de vista que se\u00a0adote, todos os processos de auditoria mais longos que s\u00e3o levados a efeito cotidianamente nesta casa est[ariam] prescritos\u201d. Outros ministros expressaram mesma inquieta\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s as pondera\u00e7\u00f5es, o presidente, ministro Vital do R\u00eago, relatou estar em curso no tribunal \u201ctrabalho explicativo de reflexos que esta decis\u00e3o do Supremo tem nos processos da casa\u201d, e que haveria \u201creuni\u00f5es j\u00e1 aprazadas com os membros do Supremo Tribunal Federal para levar esse estudo\u201d. <\/span><\/p>\n

A fala do presidente sinaliza que o TCU buscar\u00e1 convencer o STF a n\u00e3o seguir com a tese da unicidade de interrup\u00e7\u00e3o prescricional. Ao que parece, o argumento destacar\u00e1 potenciais repercuss\u00f5es desse entendimento para o controle de contas. <\/span><\/p>\n

A nova diverg\u00eancia evidencia grave inseguran\u00e7a jur\u00eddica. Enquanto TCU e STF tensionam e dialogam, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel saber se o artigo 5\u00ba, \u00a71\u00ba, da Resolu\u00e7\u00e3o 344\/2022 seguir\u00e1 sendo aplicado \u00e0s pretens\u00f5es objeto de processos em tr\u00e2mite na Corte de Contas \u2014 ou mesmo se os processos ser\u00e3o levados a julgamento. <\/span><\/p>\n

O cen\u00e1rio reclama decis\u00e3o definitiva pelo STF acerca da tese. E espera-se que n\u00e3o sejam necess\u00e1rios outros longos anos para que o controlador absorva o entendimento da Corte Constitucional. Nos termos do artigo 30 da LINDB, ambos os tribunais devem atuar para aumentar a seguran\u00e7a jur\u00eddica na aplica\u00e7\u00e3o das normas. \u00a0 \u00a0 <\/span><\/p>\n

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[1]<\/a>\u00a0Sobre a jurisprud\u00eancia do STF absorvida pela Resolu\u00e7\u00e3o 344\/2022, veja: <\/span>https:\/\/www.jota.info\/opiniao-e-analise\/colunas\/controle-publico\/a-imprescritibilidade-com-os-dias-contados<\/a><\/span>. <\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a>\u00a0Nesse sentido, veja: MS 39894 AgR, MS 38627 AgR, MS 39894 AgR, MS 37316, 37941 AgR, MS 40108 AgR, dentre outros. \u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) demorou anos para absorver o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF) de que a tese da imprescritibilidade da pretens\u00e3o ressarcit\u00f3ria do dano ao er\u00e1rio n\u00e3o encontrava abrigo no artigo 37, \u00a7 5\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. A diverg\u00eancia apenas foi superada com a edi\u00e7\u00e3o da Resolu\u00e7\u00e3o 344\/2022 pelo TCU, […]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12907"}],"collection":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12907"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12907\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12907"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12907"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/aprimora.site\/carvalhoalmeidaadvogados\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12907"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}