Desde o in\u00edcio do ano, um conjunto razo\u00e1vel de pesquisas de opini\u00e3o tem indicado um processo de deteriora\u00e7\u00e3o da aprova\u00e7\u00e3o do governo Lula 3. Crises, como a do Pix, a taxa\u00e7\u00e3o das blusinhas, ou mais recentemente o esc\u00e2ndalo do INSS e o aumento do IOF s\u00e3o apontadas como poss\u00edveis causas para o mau humor dos brasileiros.<\/p>\n
H\u00e1, ainda, explica\u00e7\u00f5es que associam a queda dos \u00edndices a quest\u00f5es de natureza econ\u00f4mica, como a alta da infla\u00e7\u00e3o, a perda do poder de compra ou mesmo o aumento de pre\u00e7os dos alimentos, combust\u00edveis e energia el\u00e9trica.<\/p>\n
Opini\u00e3o pol\u00edtica \u00e9 sempre um dado de dif\u00edcil mensura\u00e7\u00e3o. Como e onde exatamente ela nasce? Quais os seus condicionantes? Como sabemos, cren\u00e7as e atitudes pol\u00edticas importam e desempenham um papel determinante nesse processo. Cidad\u00e3os s\u00e3o sujeitos com experi\u00eancias pessoais, familiares e sociais que interferem na maneira pela qual percebem o mundo \u00e0 sua volta.<\/p>\n
Do outro lado, o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, seja por qualquer tipo de fonte, pode refor\u00e7ar ou mudar percep\u00e7\u00f5es pr\u00e9-existentes, ou mesmo dar in\u00edcio \u00e0 forma\u00e7\u00e3o de uma nova percep\u00e7\u00e3o. Nada disso, por\u00e9m, ocorre exclusivamente no n\u00edvel individual. \u00c9 na aquisi\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es e na intera\u00e7\u00e3o com outros sujeitos que o cidad\u00e3o formula percep\u00e7\u00f5es, ideias e opini\u00f5es. E aqui temos um ponto que merece maior aten\u00e7\u00e3o e que dialoga com a hip\u00f3tese do \u201cproblema de comunica\u00e7\u00e3o do governo\u201d.<\/p>\n
Sempre que \u00e9 chamado a comentar os dados negativos da sua aprova\u00e7\u00e3o, o governo tem se concentrado no argumento de que o problema \u00e9 de comunica\u00e7\u00e3o. \u00c9 como quem diz: \u201co governo \u00e9 bom, mas a comunica\u00e7\u00e3o das suas pol\u00edticas, n\u00e3o\u201d. O resultado isso, na vis\u00e3o do Executivo, \u00e9 uma opini\u00e3o p\u00fablica que n\u00e3o acompanha os resultados \u201cpositivos\u201d das pol\u00edticas implementadas. Esse argumento, evidentemente, omite os erros de gest\u00e3o que criam os elementos detonadores para a avalia\u00e7\u00e3o negativa do governo.<\/p>\n
Vamos imaginar que a hip\u00f3tese do \u201cproblema de comunica\u00e7\u00e3o\u201d, na perspectiva adotada pelo governo, seja verdadeira. O que na comunica\u00e7\u00e3o explicaria a baixa avalia\u00e7\u00e3o de Lula 3?<\/p>\n
H\u00e1 muitos exemplos que ajudariam a ilustrar os erros da comunica\u00e7\u00e3o do governo, mas gostaria de me concentrar no exame do que chamamos de ecossistema de comunica\u00e7\u00e3o, o ambiente no qual Lula 3 \u00e9 chamado a participar e onde boa parte dos brasileiros se informa, interage e forma suas percep\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Entre 2003 e 2010, quando governou o Brasil nos seus dois primeiros mandatos, o presidente Lula registrou elevados \u00edndices de aprova\u00e7\u00e3o. Embora tenha enfrentado dificuldades durante o caso do mensal\u00e3o, Lula se recuperou e seu governo registrou, na maior parte do tempo, aprova\u00e7\u00e3o maior que reprova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Governos n\u00e3o s\u00e3o os mesmos no tempo. Mudam, apresentam novas pol\u00edticas, erram, acertam. Nessa din\u00e2mica, precisam ser capazes de se comunicar bem para limitar danos e potencializar acertos. Lula 1 e Lula 2 ocorreram em um ecossistema de comunica\u00e7\u00e3o com baixa chance de ru\u00eddos, e no qual o processo de produ\u00e7\u00e3o, dissemina\u00e7\u00e3o e consumo de informa\u00e7\u00e3o ainda eram orientados pelo modelo broadcasting, ou como muitos preferem, a m\u00eddia tradicional.<\/p>\n
Desde ent\u00e3o, houve uma mudan\u00e7a significativa que afeta os modos de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e as formas de intera\u00e7\u00e3o entre as pessoas. Uma das principais redes sociais do mundo, o Facebook, por exemplo, nasceu em 2004, ainda muito timidamente. Somente em 2010 chegou a 500 milh\u00f5es de seguidores em todo mundo. O YouTube surgiu como plataforma de v\u00eddeo em 2005; o X (antigo Twitter) em 2006. O Instagram, rede que caiu no gosto dos brasileiros, surgiu em 2006, e o TikTok, em 2012. O principal aplicativo de mensagens usado pelos brasileiros, o WhatsApp, foi fundado em 2009.<\/p>\n
Entre a cria\u00e7\u00e3o e a dissemina\u00e7\u00e3o desses aplicativos foi preciso algum tempo de uso e aprendizagem para a constitui\u00e7\u00e3o do \u201cnovo\u201d ecossistema de comunica\u00e7\u00e3o. Nesse ambiente, a informa\u00e7\u00e3o, em especial, a informa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, deixou de ser um produto administrado pelas institui\u00e7\u00f5es cl\u00e1ssicas da pol\u00edtica ou pelos agentes do modelo broadcasting.<\/p>\n
Mais do que isso. A pulveriza\u00e7\u00e3o de fontes, opini\u00f5es e o dinamismo das trocas de informa\u00e7\u00e3o criaram um ambiente com muitos ru\u00eddos e, claramente, com muito mais dificuldades para a comunica\u00e7\u00e3o governamental. Enquanto os acertos na gest\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas enfrentam mais barreiras comunicacionais at\u00e9 chegar ao cidad\u00e3o comum, os erros parecem circular com muito mais facilidade por meio de mensagens curtas, microv\u00eddeos, opini\u00f5es e memes.<\/p>\n
O dado mais recente na s\u00e9rie da Quaest ilustra a complexidade desse cen\u00e1rio. Segundo o instituto, os brasileiros se informam sobre pol\u00edtica pela TV (37%), modelo com fluxos de produ\u00e7\u00e3o e dissemina\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es orientado pelas cren\u00e7as do jornalismo tradicional, e as redes sociais (35%), canais controlados pelas big techs e povoados por milhares de fontes e opini\u00f5es sobre pol\u00edtica.<\/p>\n\n
Mas h\u00e1 outros dados da Quaest que merecem ser destacados. Em mar\u00e7o, o instituto perguntou sobre fontes de informa\u00e7\u00e3o preferida dos brasileiros quando querem se informar sobre pol\u00edtica, e tamb\u00e9m como avaliavam as informa\u00e7\u00f5es sobre o governo que circulavam nos canais listados.<\/p>\n
Os resultados indicam que aqueles que preferem o meio tradicional da TV tendem a identificar mais not\u00edcias positivas sobre o governo (31%). Esse percentual cai pela metade entre aqueles que preferem redes sociais. Os sites, blogs e portais de not\u00edcias registram percentual de 23%.<\/p>\n
Embora as not\u00edcias negativas sejam predominantes nos tr\u00eas canais, os percentuais registrados nas redes sociais (60%) e sites\/blogs (59%) superam e muito o identificado entre aqueles que preferem a TV (41%). Apesar do tamanho dessas amostras serem menores e, portanto, as varia\u00e7\u00f5es prejudicarem em certa medida a an\u00e1lise, h\u00e1 uma pista aqui de que o ambiente digital tende a ser bastante dif\u00edcil para o governo, e parte disso, sem d\u00favida, deve-se \u00e0 maior concorr\u00eancia do mercado de opini\u00e3o, al\u00e9m da guerra pol\u00edtica de grupos organizados por prefer\u00eancias ideol\u00f3gicas.<\/p>\n\n
Um terceiro dado que merece ser observado refere-se \u00e0 maneira pela qual os brasileiros avaliam as pol\u00edticas do governo. Aqui, h\u00e1 uma rela\u00e7\u00e3o entre a\u00e7\u00f5es do governo e comunica\u00e7\u00e3o. Primeiro os dados gerais.<\/p>\n
A pesquisa Quaest divulgada na \u00faltima quarta-feira (4) mostra que a avalia\u00e7\u00e3o negativa do governo Lula apresentou estabilidade entre mar\u00e7o e maio, com varia\u00e7\u00e3o dentro da margem de erro. Mesmo caso da desaprova\u00e7\u00e3o. No gr\u00e1fico abaixo, \u00e9 poss\u00edvel verificar que o ponto de virada ocorreu em janeiro deste ano, quando a desaprova\u00e7\u00e3o superou a aprova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n
Na pesquisa de dezembro de 2024, quando Lula ainda tinha avalia\u00e7\u00e3o positiva maior que a negativa, a Quaest perguntou se os brasileiros conheciam e como avaliavam sete pol\u00edticas do governo, como Bolsa Fam\u00edlia, Farm\u00e1cia Popular, Desenrola, entre outros.<\/p>\n
Agora (maio de 2025), o instituto voltou a apresentar uma lista, desta vez com 13 a\u00e7\u00f5es do governo, e perguntou se as pessoas tinham conhecimento e como avaliavam essas pol\u00edticas. Os resultados indicam que, na m\u00e9dia, h\u00e1 um baixo percentual de conhecimento sobre as pol\u00edticas, cerca de 41%. N\u00e3o foi poss\u00edvel identificar esse dado para dezembro de 2024.<\/p>\n
O teste mostra ainda que h\u00e1 uma associa\u00e7\u00e3o positiva e forte entre conhecimento dessas pol\u00edticas e avalia\u00e7\u00e3o positiva. Para os dados desta \u00faltima rodada, o teste de correla\u00e7\u00e3o (conhecimento e avalia\u00e7\u00e3o) apresentou resultado de 0,97. Em outras palavras, quando tem acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o sobre determinada pol\u00edtica, a chance de o brasileiro avaliar positivamente \u00e9 alta.<\/p>\n\n
Curiosamente, a taxa a m\u00e9dia de sucesso, isto \u00e9, conhecimento das pol\u00edticas e avalia\u00e7\u00e3o positiva, mostra resultados diferentes nos dois per\u00edodos. Quando ainda tinha avalia\u00e7\u00e3o positiva maior que a negativa (dezembro de 2024), a taxa m\u00e9dia ficou em 0,64.<\/p>\n
Agora, com o n\u00edvel de desaprova\u00e7\u00e3o do governo em percentuais ainda elevados, a taxa registra 0,79. Aparentemente, portanto, o Executivo precisa se comunicar mais (no digital) e melhor, porque h\u00e1 uma possibilidade no horizonte de mudar os percentuais de avalia\u00e7\u00e3o negativa. A quest\u00e3o a saber \u00e9: ser\u00e1 poss\u00edvel?<\/p>\n\n
Os dados demonstram que a hip\u00f3tese do problema da comunica\u00e7\u00e3o como um fator explicativo da baixa avalia\u00e7\u00e3o do governo n\u00e3o pode ser descartada, mas a sua solu\u00e7\u00e3o est\u00e1 longe de estar ao alcance exclusivamente de a\u00e7\u00f5es do Executivo.<\/p>\n
As mudan\u00e7as no ecossistema de comunica\u00e7\u00e3o tornaram o trabalho dos governos muito mais complexo e dif\u00edcil. O dinamismo das redes, al\u00e9m da prolifera\u00e7\u00e3o de fontes e opini\u00f5es, cria uma situa\u00e7\u00e3o de mais ru\u00eddos, com sobreposi\u00e7\u00e3o de mediadores, o que limita muitas vezes o acesso a informa\u00e7\u00f5es e enquadramentos que o governo gostaria que a popula\u00e7\u00e3o tivesse acesso (pol\u00edticas p\u00fablicas).<\/p>\n
Esse contexto torna os resultados da comunica\u00e7\u00e3o governamental ainda menos previs\u00edveis. Mas vamos ao \u00f3bvio: de fato, Lula 3 precisa ganhar o digital, n\u00e3o para vencer a batalha da comunica\u00e7\u00e3o, mas para n\u00e3o ser sempre um 7 a 1.<\/p>\n
Agora um segundo ponto \u2013 na verdade, uma hip\u00f3tese a ser validada. Se direcionarmos o olhar para as pesquisas de opini\u00e3o, talvez estejamos iniciando uma era em que n\u00e3o vemos apenas resultados de erros de comunica\u00e7\u00e3o, mas sinais de um cen\u00e1rio em que a avalia\u00e7\u00e3o positiva de governos (n\u00e3o apenas este) tender\u00e1 a andar sobre uma fina camada de gelo, enquanto avalia\u00e7\u00f5es negativas surfar\u00e3o no fluxo e na velocidade das redes. A conferir.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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